Giải thích chi tiết về đề xuất cuối cùng về quy định đối với tài sản tiền điện tử ở Vương quốc Anh: Quy định về DeFi sẽ không được thử ở giai đoạn này

Nguồn gốc: DLNEWS

Văn bản gốc được biên soạn bởi: BitpushNews Mary Liu

Vào sáng thứ Hai, Kho bạc Vương quốc Anh đã công bố báo cáo rất được mong đợi về chế độ quản lý tài sản tiền điện tử, nhằm đạt được tham vọng đưa Vương quốc Anh trở thành ngành dịch vụ tài chính đi đầu trong công nghệ và đổi mới tài sản tiền điện tử.

Kho bạc Vương quốc Anh cho biết trong báo cáo rằng đến năm 2024, họ hy vọng sẽ điều chỉnh các tài sản tiền điện tử như các công cụ và dịch vụ tài chính truyền thống. Với lộ trình quản lý rõ ràng đang hình thành, Bộ trưởng Tài chính Andrew Griffith tin rằng Vương quốc Anh là “sự lựa chọn rõ ràng để bắt đầu và mở rộng hoạt động kinh doanh tài sản tiền điện tử”.

Ngành công nghiệp này đã mong muốn có được sự rõ ràng kể từ khi Bộ tài chính nước này đưa ra đề xuất lấy ý kiến ​​chuyên gia vào tháng 2 để chuẩn bị cho khuôn khổ mới.

Khung đề xuất sẽ bổ sung cho Đạo luật Thị trường và Dịch vụ Tài chính (FSMA), được triển khai vào đầu năm nay. FSMA đưa tiền điện tử vào phạm vi quản lý tài chính. Các quy định mới do Bộ Tài chính đề xuất sẽ bao gồm các hoạt động như phát hành, trao đổi, đầu tư, lưu ký và cho vay.

Chính phủ cũng công bố quan điểm cuối cùng của mình về các quy tắc của stablecoin, đặt chúng dưới sự bảo trợ của Cơ quan Quản lý Tài chính.

Chế độ của Vương quốc Anh sẽ cạnh tranh với các quy định về tiền điện tử của EU (Thị trường tài sản tiền điện tử (MiCA)) và mặc dù các quốc gia thành viên châu Âu đang chuẩn bị chuẩn bị cho luật mới, Vương quốc Anh hy vọng sẽ thực hiện luật này sớm hơn EU vào cuối năm nay. 2024.

Vì vậy, điểm nổi bật trong các đề xuất quản lý tài sản tiền điện tử của Kho bạc Vương quốc Anh là gì?

DEFi≠Cờ bạc, giám sát DEFI sẽ không được thực hiện ở giai đoạn này

Báo cáo cho thấy Kho bạc Vương quốc Anh đang từ bỏ mọi thái độ thù địch trước đây đối với quy định về tiền điện tử. Ví dụ, chính phủ nhấn mạnh rằng họ sẽ không cấm tài chính phi tập trung (DEFI) vì điều này có thể cản trở sự đổi mới và không bảo vệ được người tiêu dùng.

Đề xuất cuối cùng không liên quan đến quy định của DeFi và báo cáo nêu rõ rằng quy định về DeFi sẽ không được thử ở giai đoạn này.

Một đề xuất do Hội đồng Tài chính đưa ra vào tháng 5 nhằm điều chỉnh các tài sản tiền điện tử không có bảo đảm giống như cờ bạc cũng bị loại trừ vì nó sẽ nằm ngoài khuôn khổ các dự luật như MiCA và các khuyến nghị của các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn.

Hiệp hội thương mại CryptoUK cho biết họ rất vui khi thấy Bộ Tài chính phát triển một khuôn khổ mạch lạc và thừa nhận rằng “còn quá sớm và sẽ không có tác dụng đáng kể nếu can thiệp quá mức vào các hoạt động DeFi”.

Nhưng đề xuất này vẫn còn một chặng đường dài phía trước, với việc quốc hội cần phải hoàn tất quy trình lập pháp để biến đề xuất này thành dự luật và tranh luận về nó trước khi nó có thể trở thành luật.

Albert Weatherill, đối tác quản lý dịch vụ tài chính tại công ty luật Norton Rose Fulbright, cho biết trong một tuyên bố: “Vẫn còn nhiều điều chưa biết. Những điều chưa biết đó bao gồm khi nào các quy tắc mới sẽ có hiệu lực, các thực thể tiền điện tử sẽ được phê duyệt như thế nào và nhiều chi tiết cụ thể.” của các điều khoản.

Albert Weatherill cho biết: “Thách thức chính đối với các cơ quan quản lý là cung cấp sự chắc chắn này càng nhanh càng tốt để ngành có thể bắt đầu thích ứng với thực tế quy định mới”.

NFT và đặt cược

NFT là điểm quan tâm chính của 131 người trả lời tham vấn chính phủ.

Cũng giống như việc bán tác phẩm nghệ thuật không được quản lý giống như dịch vụ tài chính, các quan chức kết luận rằng “nói chung, các hoạt động liên quan đến NFT không phù hợp để được quản lý như dịch vụ tài chính”.

Báo cáo cho biết: “Chế độ được đề xuất không nhằm mục đích bao gồm các hoạt động liên quan đến tài sản tiền điện tử, vốn là những khoản đầu tư cụ thể đã phải tuân theo quy định”, chẳng hạn như mã thông báo bảo mật.

Nhưng nếu NFT được sử dụng trong một trong những hoạt động được đề xuất quản lý, chẳng hạn như giao dịch, thì nó vẫn có thể nằm trong phạm vi quản lý trong tương lai.

Tương tự, những người được hỏi cho biết họ mong muốn chính phủ giải quyết các vấn đề đặt cọc và mong muốn Bộ Tài chính đẩy mạnh công việc tìm hiểu lĩnh vực này.

Trong số những điều khác, Bộ Tài chính muốn phát triển một định nghĩa rõ ràng về việc đặt cược trên các chuỗi khối bằng chứng cổ phần, xác định các loại mô hình đặt cược tồn tại và xác định cách giảm thiểu rủi ro liên quan, báo cáo cho biết. Chính phủ hiện xem việc vận hành các nút xác thực bằng cách sử dụng tài sản tiền điện tử đặt cược trên chuỗi là một chức năng vận hành, kỹ thuật thay vì hoạt động dịch vụ tài chính.

Tuy nhiên, mặc dù đề xuất không có ý định cấm đặt cược nhưng nó cho rằng một số hoạt động đặt cược nhất định, chẳng hạn như phát hành token thanh khoản, gây rủi ro cho người tiêu dùng.

Báo cáo cho biết: “Những hoạt động này có khả năng được bao phủ bởi các khuôn khổ thể chế khác – bao gồm xúc tiến tài chính, lưu ký, cho vay và trung gian – mà không cần có quy định riêng biệt”.

quá trình đăng ký

Hiện tại, các công ty cung cấp dịch vụ tiền điện tử cho 68 triệu người của Vương quốc Anh cần tuân thủ các quy tắc chống rửa tiền và tài trợ khủng bố để được FCA chấp thuận.

Navaratnam của Hội đồng đổi mới tiền điện tử cho biết quá trình đăng ký này là một rào cản pháp lý có ý nghĩa. Điều này cần được xem xét rõ ràng trong quá trình ủy quyền để giảm thời gian và chi phí xử lý không cần thiết.

Các báo cáo mới cho thấy rằng các công ty đã đăng ký sẽ không được tự động phê duyệt sau khi chế độ mới được áp dụng, FCA sau đó sẽ tiến hành tham vấn để lấp đầy những khoảng trống.

Vương quốc Anh cũng có kế hoạch cho phép các công ty nước ngoài được quản lý nộp đơn xin ủy quyền của Vương quốc Anh cho các chi nhánh ở Vương quốc Anh.

Stablecoin

Song song với các cuộc tham vấn, chính phủ cũng đưa ra bản cập nhật chính sách nêu rõ kế hoạch đưa các stablecoin được hỗ trợ bằng tiền pháp định vào phạm vi các quy định hiện hành.

Andrew Whitworth, giám đốc chính sách khu vực Châu Âu, Trung Đông và Châu Phi của Ripple, cho biết: “Tập trung vào stablecoin là một bước đi khôn ngoan vì chúng thường được coi là nền tảng cho sự tham gia rộng rãi hơn vào tiền điện tử, cung cấp phương tiện kết nối tài chính truyền thống với tài sản kỹ thuật số.

Theo quy định mới nhất của FSMA, Ngân hàng Anh và cơ quan quản lý thanh toán đã có quyền đối với stablecoin. Theo bản cập nhật chính sách, Bộ Tài chính có kế hoạch phát triển luật thứ cấp, cũng sẽ giới thiệu FCA để cho phép các cơ quan quản lý giám sát các nhà phát hành và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký stablecoin.

Báo cáo cho biết, với việc cả ba cơ quan quản lý cùng hành động, rủi ro đối với người tiêu dùng và hệ thống tài chính nói chung sẽ được hạn chế.

Chính phủ Anh cũng hy vọng sẽ thu hút được các nhà phát hành stablecoin quốc tế. Tuy nhiên, tất cả điều này phụ thuộc vào các quy định thứ cấp vẫn chưa được ban hành. Bộ Tài chính cho biết họ đặt mục tiêu hoàn thành công việc vào đầu năm 2024, nhưng điều này sẽ phụ thuộc vào chương trình nghị sự của quốc hội.

Một số người nhìn thấy hy vọng, nhưng một số người trong ngành stablecoin cho rằng ngưỡng cho các quy tắc này là “quá cao”.

Sean Kiernan, Giám đốc điều hành của ngân hàng thương mại tài sản kỹ thuật số Greengage, cho biết: “Các điều khoản hỗ trợ xung quanh stablecoin được hỗ trợ bằng tiền pháp định rất hữu ích khi chúng tôi thấy ngày càng nhiều khách hàng sử dụng stablecoin được hỗ trợ bằng USD để thực hiện thanh toán xuyên biên giới hiệu quả hơn”.

Akash Mahendra, giám đốc Haven 1 Foundation và người quản lý danh mục đầu tư của Yield App, cho biết quyết định trao cho FCA quyền phát hành và lưu ký stablecoin theo FSMA có ý nghĩa vì nó sẽ coi những tài sản này ngang hàng với các công cụ tài chính truyền thống trong Vương quốc Anh.

Ông nói: “Điều này rất quan trọng vì nó đảm bảo rằng toàn bộ hệ thống tài chính sẽ vẫn mạnh mẽ trước những biến động tiềm tàng trong tương lai của không gian tiền điện tử”.

Nhưng John Egilsson, chủ tịch và đồng sáng lập của nhà cung cấp tiền điện tử Monerium và cựu chủ tịch ban giám sát của Ngân hàng Trung ương Iceland, cho biết bản cập nhật này là một “nỗ lực thiện chí” nhằm mở đường cho các quy định và giám sát trong tương lai, nhưng còn thiếu khuyến nghị quy định cụ thể.

Ông nói: “Việc thiếu lời khuyên về quy định rõ ràng sẽ gây nhầm lẫn, đặc biệt là khi Ngân hàng Trung ương Anh dẫn đầu trong lĩnh vực này,” ông nói, trích dẫn ví dụ của cựu bộ trưởng tài chính Mark Carney, người đã nói vào năm 2021 rằng ông tin rằng stablecoin sẽ được đưa vào số dư của ngân hàng trung ương tờ giấy.

John Egilsson cho biết: Mặc dù mong muốn thúc đẩy tài chính trong tương lai của Bộ Tài chính là đáng khen ngợi, nhưng họ dường như đã lạc lối khi thể hiện ý chí mà không có hành động và quy định rõ ràng.

Andrew Whitworth, Giám đốc chính sách khu vực Châu Âu, Trung Đông và Châu Phi tại Ripple, cũng bày tỏ thái độ tương tự. Vương quốc Anh đang đi đúng hướng, nhưng vẫn cần sự rõ ràng hơn nữa về một hệ thống ủy quyền chuyển tiếp khả thi. Ông nói thêm: Vương quốc Anh hiện nay cần xây dựng luật thứ cấp để cho phép các cơ quan quản lý xây dựng các quy tắc cuối cùng