I. เบี้ยข้ามแม่น้ำ: ความทะเยอทะยานด้านสกุลเงินดิจิทัลของปากีสถานเริ่มปรากฏให้เห็น

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2025 หน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของปากีสถาน (PVARA) ได้ออกหนังสือรับรองการไม่คัดค้าน (NOC) ให้กับสองแพลตฟอร์มซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลชั้นนำของโลก การดำเนินการทางปกครองที่ไม่หวือหวาเช่นนี้ อาจไม่ใช่เรื่องใหญ่โตอะไร เหมือนกับการข้ามแม่น้ำในเกมหมากรุก แต่ก็เป็นก้าวสำคัญไปสู่เป้าหมายที่ใหญ่กว่า การเคลื่อนไหวนี้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับเทคโนโลยีบล็อกเชนและสกุลเงินดิจิทัลอย่างเป็นทางการของปากีสถานเท่านั้น แต่ยังสื่อถึงความทะเยอทะยานของปากีสถานในตลาดเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก นั่นคือการก้าวขึ้นมามีบทบาทสำคัญในเกมดิจิทัลระดับโลกนี้

"หมากตัวเล็กๆ" นี้แข็งแกร่งกว่าที่เห็นมาก จากข้อมูลของกระทรวงการคลังของประเทศ ปากีสถานมีผู้ใช้งานสินทรัพย์ดิจิทัลมากกว่า 40 ล้านรายแล้ว โดยมีปริมาณธุรกรรมต่อปีประมาณกว่า 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขนาดตลาดที่ใหญ่โตเช่นนี้ทำให้ปากีสถานมีศักยภาพมหาศาลในภาคสินทรัพย์ดิจิทัล ตัวเลขเหล่านี้ทำให้ทุกการเคลื่อนไหวของปากีสถานมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น

ประเทศนี้ ซึ่งชาวเน็ตจีนเรียกขานด้วยความรักว่า "พี่เหล็ก" กำลังใช้ภาษาของบล็อกเชนและสกุลเงินดิจิทัลเพื่อพยายามเล่าเรื่องราวการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจบนกระดานหมากรุกเศรษฐกิจโลก การเคลื่อนไหว "ข้ามแม่น้ำ" ของพวกเขาอาจเป็นบทเปิดเรื่องที่น่าตื่นเต้นของเรื่องราวนี้ก็เป็นได้

II. จากกระแสความนิยมระดับรากหญ้าสู่ยุทธศาสตร์ระดับชาติ: เรื่องราวของคริปโตเคอร์เรนซีในปากีสถาน

อาจกล่าวได้ว่าเรื่องราวของสกุลเงินดิจิทัลในปากีสถานเริ่มต้นขึ้นบนท้องถนน การบูมของสกุลเงินดิจิทัลในประเทศนี้ไม่ได้เกิดจากรัฐบาล แต่เกิดจากการกระทำโดยสมัครใจของประชาชนทั่วไป จากข้อมูลของดัชนีการยอมรับสกุลเงินดิจิทัลทั่วโลกปี 2025 ของ Chainalysis ปากีสถานได้สร้างฐานที่มั่นคงในฐานะตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก รองจากอินเดียและเวียดนามเท่านั้น ซึ่งเป็นการก้าวกระโดดถึงหกอันดับในเวลาเพียงหนึ่งปี จากอันดับที่เก้าในปี 2024 ทำให้ปากีสถานเป็น "ม้ามืด" ตัวจริง

ดัชนีการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีทั่วโลก ปี 2025 แหล่งที่มา: Chainalysis

ภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจ: ข้อได้เปรียบด้านคริปโตเคอร์เรนซีของปากีสถาน

ด้วยพื้นที่ 880,000 ตารางกิโลเมตรและประชากร 240 ล้านคน ประเทศนี้เป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดเป็นอันดับห้าของโลก มีพรมแดนติดกับอิหร่านทางทิศตะวันตก อัฟกานิสถานทางทิศเหนือ มีความขัดแย้งมายาวนานกับอินเดียทางทิศตะวันออก และตั้งอยู่บนทะเลอาหรับทางทิศใต้ ทำให้ที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ของประเทศนี้มีความอ่อนไหวอย่างยิ่ง ที่สำคัญกว่านั้นคือ มันตั้งอยู่ใจกลาง "วงล้อมของพื้นที่ที่เป็นมิตรกับคริปโตเคอร์เรนซี" พอดี:

• ทางทิศตะวันตกคืออิหร่าน ซึ่งเป็น "พันธมิตรทางจิตวิญญาณ" ของเอลซัลวาดอร์ในตะวันออกกลาง และอิหร่านได้นำบิตคอยน์มาใช้เป็นสกุลเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายแล้ว (แม้ว่าอิหร่านจะยังไม่รับรองบิตคอยน์อย่างเป็นทางการ แต่ก็อนุญาตให้มีการขุดบิตคอยน์ตั้งแต่ปี 2019 และใช้เพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร)
• ทางทิศเหนือคือประเทศอัฟกานิสถาน (ซึ่งหลังจากที่กลุ่มตาลีบันขึ้นมามีอำนาจ ก็ได้อนุญาตอย่างไม่เป็นทางการให้สามารถใช้บิตคอยน์ในการทำธุรกรรมชำระเงินข้ามพรมแดนได้)
• ทางทิศตะวันออกคืออินเดีย ซึ่งเป็นอันดับหนึ่งของโลก (และยังมีผู้ใช้งานระดับรากหญ้าจำนวนมหาศาลอีกด้วย)
• สภาพทางภูมิศาสตร์เช่นนี้ทำให้ปากีสถานเป็นจุดเชื่อมต่อของเส้นทางคมนาคมสำคัญสามสาย ได้แก่ เอเชียกลาง เอเชียใต้ และอ่าวเปอร์เซีย

ดังนั้น ปากีสถานจึงอยู่ในตำแหน่งที่เป็นศูนย์กลางของห่วงโซ่การไหลเวียนของเงินทุนในระดับภูมิภาคโดยปริยาย

ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญมาก? เพราะปากีสถานได้รับเงินโอนจากแรงงานชาวปากีสถานในต่างประเทศมากกว่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี (อยู่อันดับที่ 5 ของโลก) ช่องทางการโอนเงินแบบดั้งเดิมมีค่าธรรมเนียมสูงถึง 7-12% ในขณะที่การใช้ USDT หรือ Bitcoin มีค่าธรรมเนียมน้อยกว่า 1% และลดเวลาในการดำเนินการจากหลายวันเหลือเพียงไม่กี่นาที ลองมาดูโครงสร้างทางเศรษฐกิจกัน:

• เสาหลักดั้งเดิมได้แก่ สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม (คิดเป็น 60% ของการส่งออก) เกษตรกรรม (ข้าวและฝ้าย) และเงินโอนจากแรงงานต่างชาติ
• อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเหล่านี้มีความเปราะบางอย่างมากต่อผลกระทบจากการอ่อนค่าของเงินรูปี โดยระหว่างปี 2022 ถึง 2025 เงินรูปีของปากีสถานอ่อนค่าลงมากกว่า 110% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ
• อัตราการเข้าถึงบัญชีธนาคารอยู่ที่เพียง 27% (และต่ำกว่านั้นสำหรับผู้หญิง) แต่อัตราการเข้าถึงสมาร์ทโฟนสูงกว่า 70% ทำให้คนหนุ่มสาว (70% มีอายุต่ำกว่า 30 ปี) กลายเป็น "ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีบล็อกเชน" โดยธรรมชาติ

ปากีสถานและเอลซัลวาดอร์: การเปรียบเทียบหลายมิติ

เอลซัลวาดอร์ได้ดำเนินการ "การทดลองระดับชาติ" กับประชากรเพียงกว่า 6 ล้านคน ในขณะที่ปากีสถาน หากประสบความสำเร็จ จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชากร 240 ล้านคน ซึ่งขนาดแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง คำกล่าวของนายซากิบ ประธาน PVARA ที่เผยแพร่อย่างกว้างขวางในการประชุม Bitcoin MENA ปี 2025 สะท้อนให้เห็นถึงการเปรียบเทียบนี้:

เขากล่าวว่า “ประเด็นของผมนั้นง่ายมาก ถ้าเอลซัลวาดอร์ทำได้ ทั้งๆ ที่มีประชากรเพียง 6 ล้านคน ลองนึกภาพดูสิว่าปากีสถานที่มีประชากรมากกว่าถึง 40 เท่า และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอำนาจทางดิจิทัลเติบโตเร็วที่สุดในเอเชีย จะทำอะไรได้บ้าง”

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังความเฟื่องฟูนี้ มีข้อกังวลที่ซ่อนอยู่ เนื่องจากขาดการกำกับดูแลมาเป็นเวลานาน การทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมาย การฟอกเงิน และการฉ้อโกงจึงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง เมื่อเห็นตลาดเติบโตขึ้นเรื่อยๆ รัฐบาลจึงไม่อาจนิ่งเฉยได้อีกต่อไป

• ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ปากีสถานได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนแห่งแรกของโลก (PVARA) อย่างเป็นทางการ เพื่อใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการช่วยกำกับดูแล และในขณะเดียวกันก็ได้ประกาศใช้ "พระราชบัญญัติสินทรัพย์เสมือน พ.ศ. 2568"
• ในเดือนพฤษภาคม 2025 ซากิบประกาศว่าประเทศ กำลังเตรียมจัดตั้ง คลังสำรองเชิงกลยุทธ์ของบิตคอยน์ (BTC) และกำลังมุ่งไปสู่แนวนโยบายกำกับดูแลที่เป็นมิตรต่อสกุลเงินดิจิทัลมากขึ้น

นับจากนั้นเป็นต้นมา "งานรื่นเริงระดับรากหญ้า" บนท้องถนนเริ่มถูกรวมอยู่ในวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของชาติ เป้าหมายไม่ใช่การห้ามอีกต่อไป แต่เป็นการเปลี่ยนเศรษฐกิจระดับรากหญ้าบนบล็อกเชนที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลกนี้ ให้กลายเป็นเครื่องจักรทรงพลังที่โปร่งใส ควบคุมได้ เก็บภาษีได้ และสร้างรายได้จากเงินตราต่างประเทศให้กับประเทศ

การแปลงสินทรัพย์ของประเทศให้เป็นโทเค็น: การทดลองฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ทุกอย่างอยู่บนบล็อกเชน

หากบิตคอยน์เป็น "เครื่องยนต์ใหม่" ของเศรษฐกิจปากีสถาน เทคโนโลยีบล็อกเชนก็เปรียบเสมือน "รางรถไฟใหม่" ของประเทศ ปากีสถานกำลังทดลองโครงการทางเศรษฐกิจมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ นั่นคือ การแปลงสินทรัพย์ให้เป็นโทเค็น

การออกหนังสือรับรองการไม่คัดค้าน (NOC) เหล่านี้เป็นมากกว่าแค่การเข้าถึงตลาด แต่ยังแสดงถึงความร่วมมืออย่างลึกซึ้งระหว่างปากีสถานและอุตสาหกรรมบล็อกเชนระดับโลก หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดของบันทึกความเข้าใจ (MOU) ที่ลงนามระหว่างรัฐบาลและตลาดแลกเปลี่ยนที่ได้รับอนุมัติคือแผนการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็น: การแปลงสินทรัพย์ของชาติ เช่น พันธบัตรรัฐบาล น้ำมัน และก๊าซ ให้เป็นดิจิทัลผ่านเทคโนโลยีบล็อกเชน โครงการมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์นี้มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนสินทรัพย์ทางการเงินแบบดั้งเดิมให้เป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่สามารถซื้อขายได้บนบล็อกเชน

กล่าวโดยง่าย การแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็นคือกระบวนการเปลี่ยนสินทรัพย์ดั้งเดิมของชาติปากีสถาน เช่น พันธบัตร ตั๋วเงินคลัง และสินค้าโภคภัณฑ์สำรอง ให้เป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่สามารถซื้อขายได้บนบล็อกเชนโดยใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน ผ่านการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็น ปากีสถานไม่เพียงแต่จะเพิ่มความโปร่งใสของสินทรัพย์เท่านั้น แต่ยังดึงดูดความสนใจจากเงินทุนระหว่างประเทศได้อีกด้วย คาดว่าโมเดลนวัตกรรมนี้จะเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของปากีสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่มีเงินสำรองระหว่างประเทศจำกัด ความพยายามนี้อาจเป็นกุญแจสำคัญในการเอาชนะความยากลำบากทางเศรษฐกิจของประเทศ

เมื่อวันที่ 12 ของเดือนนี้ ทางการปากีสถานได้ลงนามในบันบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับ Binance เพื่อสำรวจความเป็นไปได้ในการแปลงสินทรัพย์ของรัฐมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์ให้เป็นโทเค็น

เป้าหมายของปากีสถานชัดเจน คือการผสมผสานข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรดั้งเดิมเข้ากับเทคโนโลยีบล็อกเชน เพื่อค้นหาเส้นทางสู่การฟื้นฟูเศรษฐกิจ แม้ว่านี่จะเป็นการทดลองที่กล้าหาญ แต่ศักยภาพของมันไม่ควรถูกมองข้าม หากประสบความสำเร็จ มันอาจกลายเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ และยังเป็นประสบการณ์ที่มีค่าสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ อีกด้วย

III. การสำรวจตลาดเกิดใหม่: โอกาสทองและแนวคิดที่รอบคอบ

บิลาล บิน ซากิบ ประธาน PVARA, ชางเผิง จ้าว ผู้ร่วมก่อตั้ง Binance, โมฮัมเหม็ด ออรังเซบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และจัสติน ซัน ที่ปรึกษาของ HTX (จากซ้ายไปขวา) ที่มา: PVARA

ด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านกฎระเบียบอย่างค่อยเป็นค่อยไป ปากีสถานกำลังพยายามเปลี่ยนกระแสความบูมของสกุลเงินดิจิทัลที่ขับเคลื่อนโดยภาคเอกชนให้กลายเป็นกลไกใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อไม่นานมานี้ ทางการปากีสถานได้เริ่มกำกับดูแลตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลระดับโลกรายใหญ่ และได้ออกใบอนุญาตเบื้องต้นให้กับแพลตฟอร์มชั้นนำหลายแห่ง ทำให้พวกเขาสามารถจัดตั้งสาขาในประเทศได้

แพลตฟอร์มที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแลล้วนเป็นผู้เล่นรายใหญ่ในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลระดับโลก โดยมีข้อได้เปรียบในด้านขนาดตลาดและความสามารถทางเทคโนโลยี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตลาดแลกเปลี่ยนเหล่านี้ได้ดำเนินการตามกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและได้รับใบอนุญาตประกอบการในหลายประเทศอย่างแข็งขัน การเข้ามาในตลาดปากีสถานถือเป็นก้าวสำคัญในกลยุทธ์การขยายธุรกิจในตลาดเกิดใหม่ของพวกเขา

ความเป็นจริงคือ ตลาด Web3 ทั่วโลกต้องการผู้ใช้งานใหม่เพิ่มขึ้นอย่างเร่งด่วน

ปัจจุบัน อัตราการเข้าถึงสกุลเงินดิจิทัลในตลาดพัฒนาแล้วในยุโรปและอเมริกาค่อนข้างสูง ผู้ใช้ส่วนใหญ่ที่ต้องการเข้าสู่ตลาดได้ทำเช่นนั้นไปแล้ว เหลือเพียงผู้ที่ลังเลหรือผู้ที่ต่อต้านอย่างแข็งขันเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าในตลาดที่เติบโตเต็มที่เหล่านี้ ตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลสามารถแข่งขันเพื่อดึงดูดผู้ใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีการแข่งขันอย่างดุเดือดกับลูกค้าที่มีอยู่แล้วเท่านั้น ส่งผลให้ต้นทุนการได้มาซึ่งลูกค้าสูงขึ้นเรื่อยๆ และศักยภาพในการเติบโตที่จำกัดลงเรื่อยๆ

ที่สำคัญกว่านั้น ฐานผู้ใช้จำนวนมหาศาลที่สะสมมาตั้งแต่ยุค Web2 กำลังรอการ "เปลี่ยนใจ" ผู้คนหลายพันล้านคนทั่วโลกยังคงคุ้นเคยกับบริการอินเทอร์เน็ตแบบดั้งเดิม แต่ยังไม่คุ้นเคยกับบล็อกเชนและสกุลเงินดิจิทัล ประเทศปากีสถานเป็นตัวอย่างที่ดี ด้วยประชากรมากกว่า 240 ล้านคน การยอมรับการชำระเงินดิจิทัลกำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการเข้าถึงสกุลเงินดิจิทัลยังมีโอกาสเติบโตอีกมาก

แม้ว่าศักยภาพในการเปลี่ยนผ่านจาก Web2 ไปสู่ Web3 ในปากีสถานจะมีสูงมาก แต่ไม่ใช่ว่าทุกแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนจะมองตลาดนี้ในแง่ดีเสมอไป อย่างไรก็ตาม สำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ต้องการเติบโตและขยายตัวในระยะยาวไปยังตลาดใหม่ ตลาดเกิดใหม่เหล่านี้เป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การโลกาภิวัตน์ของพวกเขา แทนที่จะแข่งขันเพื่อแย่งชิงผู้ใช้ที่มีอยู่แล้วในตลาดพัฒนาแล้วที่อิ่มตัวแล้ว การเข้าสู่ตลาดเกิดใหม่เหล่านี้ก่อนล่วงหน้าด้วยศักยภาพในการเปลี่ยนผู้ใช้เป็นลูกค้าจำนวนมากนั้นย่อมได้เปรียบกว่า ในระยะยาว ผู้ใช้ชาวปากีสถานที่ไม่เคยมีประสบการณ์ด้านสกุลเงินดิจิทัลมาก่อน อาจมีค่ามากกว่าผู้ใช้ที่มีประสบการณ์จากยุโรปหรืออเมริกาที่สลับไปมาระหว่างหลายแพลตฟอร์มอยู่บ่อยครั้ง

สรุป: ในช่วงเริ่มต้นเกม ควรระมัดระวังในการวางหมากของคุณ

บนกระดานหมากรุกอันยิ่งใหญ่ของเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก ปากีสถานได้ประกาศการเข้าร่วมอย่างระมัดระวัง เปรียบเสมือนเบี้ยตัวหนึ่งที่ข้ามแม่น้ำ การเคลื่อนไหวนี้ ตั้งแต่การออกหนังสือรับรองการไม่คัดค้าน (NOC) ในเบื้องต้น ไปจนถึงการสำรวจความร่วมมือด้านการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเค็น การวางแผนสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ ไปจนถึงการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลอย่างค่อยเป็นค่อยไป อาจเป็นเพียงการกระตุ้นพลังของประชาชนในระดับรากหญ้าเพียงผิวเผิน แต่ก็ได้เปิดโอกาสเบื้องต้นสำหรับตลาด Web3 ที่กำลังเติบโตขึ้นเรื่อยๆ

สำหรับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อื่นๆ ที่เผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกัน เช่น อัตราการโอนเงินที่สูง การอ่อนค่าของสกุลเงิน และผลประโยชน์จากคนรุ่นใหม่ ปากีสถานเป็นตัวอย่างที่รอบคอบแต่สมจริง: บล็อกเชนไม่ใช่เรื่องไกลตัวหรือเป็นเรื่องเฉพาะของประเทศร่ำรวยเท่านั้น แต่เป็นเส้นทางสู่การฟื้นฟูที่ต้องอาศัยการสำรวจ การควบคุม การเก็บภาษี และรายได้จากเงินตราต่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป ในขณะเดียวกันก็ต้องรักษาสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความเสี่ยง การทำงานร่วมกันระหว่างกฎระเบียบและนวัตกรรมเพิ่งเริ่มต้นขึ้น และการทดลองใช้บล็อกเชนของปากีสถานจะเป็นกรณีศึกษาที่ควรค่าแก่การติดตามอย่างต่อเนื่อง