암호화폐 규제 권한 재편: CFTC가 현물 시장을 완전히 장악할 수 있고 SEC는 증권 속성에 집중

원제: 마이크 셀릭 SEC는 암호화폐 시장에 어떤 모습을 보일까?

원작자: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins

Peggy, BlockBeats의 원문 번역

편집자 주: 미국 암호화폐 규제의 오랜 모호한 경계가 재편되고 있습니다. 마이크 셀릭이 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명되고 의회가 새로운 법안을 발의함에 따라 SEC와 CFTC 간의 업무 분담이 정책 차원에서 처음으로 구체화되기 시작했으며, 규제 구조는 이례적으로 명확한 추세를 보이고 있습니다. SEC는 증권에, CFTC는 디지털 상품 현물 시장에 집중하고 있습니다.

본 기사는 법안의 내용, 청문회 준비, 그리고 두 기관 간 업무 분담의 잠재적 변화를 요약하여 미국 암호화폐 규제를 이해하는 데 명확한 출발점을 제공합니다. 다음은 원문의 번역본입니다.

CFTC와 SEC, 암호화폐 규제 권한 분할

트럼프 행정부가 새로운 금융 규제팀 임명을 추진함에 따라, 미국의 암호화폐 규제 시스템은 최근 몇 년 동안 가장 중요한 권한 재편을 겪고 있습니다.

트럼프 대통령이 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명한 마이크 셀리그는 11월 19일 상원 농업위원회에서 증언할 예정이다. 한편, 의회는 CFTC에 디지털 자산 현물 시장에 대한 주요 규제 권한을 공식적으로 부여하는 새로운 법안을 심의 중이다.

이러한 움직임은 수년간 중복된 규제와 집행 논란이 있은 후, 미국 규제 기관이 입법을 통해 암호화폐 규제의 "역할 분할"을 시도하고 있음을 보여줍니다.

마이크 셀릭이 연설하고 있습니다

입법부터 지명까지 규제 프레임워크가 점차 형성되고 있습니다.

존 부즈먼 상원의원과 코리 부커 상원의원이 발의한 이 법안의 핵심 조항에는 디지털 상품에 대한 상품선물거래위원회(CFTC)의 권한을 확대하고 증권거래위원회(SEC)와의 공식적인 협력 체계를 구축하도록 요구하는 내용이 포함되어 있습니다. 또한, 이 법안은 현물 시장 규제 시스템에 대한 새로운 예산 자원을 제공하여 규제 집행을 지원할 계획입니다.

이러한 방향은 SEC의 최근 성명과 일맥상통합니다. SEC 위원장인 폴 애킨스는 위원회가 Howey 테스트에 기반한 "토큰 분류법"을 개발하고 있으며 디지털 자산 판매에 대한 면제 조항을 검토하고 있다고 밝혔습니다.

이러한 움직임은 SEC가 "토큰이 증권이 아닌 경우"에 대한 명확한 규칙을 수립하고 다른 측면에서는 CFTC와 협력하려는 의도를 나타냅니다.

표면적으로는 기술적인 규칙 조정이지만, 그 이면에는 SEC가 경계를 재정의하고 증권의 속성에 더 집중하며 다른 측면은 CFTC에 맡기는 모습이 있습니다.

이러한 책임 분담은 의회에 제출된 공식 성명에서 명확히 명시되었습니다. 존 부즈먼 상원의원은 CFTC가 디지털 상품의 현물 거래를 규제할 적임 기관이라고 밝혔고, 코리 부커 상원의원은 이 법안이 CFTC에 시장 규제 시행에 필요한 새로운 권한과 자원을 부여할 것이라고 덧붙였습니다.

두 기관의 역할이 계속 수렴되면서 규제 구조의 업무 분담이 점차 구체화되고 있습니다. SEC는 증권에 중점을 두고, CFTC는 디지털 상품 현물 시장을 담당합니다.

이는 암호화폐 업계에서 오랫동안 논쟁의 여지가 있는 사안이었으며, 이제 워싱턴에서 처음으로 공식 문서로 설명되었습니다.

청문회 전 규제 신호

상원 농업위원회의 통지에 따르면, 셀릭은 "위원장 겸 위원"으로 지명되었으며, 11월 19일 덱스터리티 오피스 빌딩(G50)에서 심문을 받을 예정입니다. 청문회 일정이 빠르게 잡히면서 워싱턴이 규제팀과 체계 개편을 최대한 빨리 완료하기를 바라고 있다는 전망이 나오고 있습니다.

이 법안 초안에는 디지털 상품 플랫폼 등록, 고객 자금 분리, 이해 상충 관리, 수수료 구조 등에 대한 조항도 포함되어, 이전에는 미흡했던 연방 규제 체계를 확립하고자 합니다. 보관 기준, 거래소 등록, 그리고 중복 집행을 둘러싼 수년간의 논란 또한 이번 입법 논의에 반영되었습니다.

시장은 다음 신호를 기다리며 여전히 침체된 상태를 유지하고 있습니다.

발표 이후 시장 변동성은 제한적이었습니다. 투자자들은 대체로 청문회 자체와 SEC가 발표할 다음 초안에 주목했습니다. 암호화폐 산업에 대한 규제 방향은 아직 완전히 명확하지 않지만, "업무 분담"과 "경계"를 둘러싼 논의는 그 어느 때보다 공식적인 시행에 가까워졌습니다.

이 오랜 논란의 궤적은 곧 11월 19일 심리로 돌아올 것입니다.

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