길 닦기: 페이스북 임원들이 미국 정부 관리들과 만나 디엠 승인을 구하다

이 기사는이 기사는, 원저자: Elizabeth Dwoskin & Jeff Stein

오데일리 번역기 | Nian Yin Si Tang

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페이스북 경영진은 소셜 미디어 거대 기업이 논란이 되고 있는 암호화폐 프로젝트에 대한 우려를 완화하려고 노력함에 따라 최근 몇 주 동안 바이든 행정부 고위 관리들과 회의를 갖고 있지만 그 노력은 장애물에 부딪히고 있습니다. 이것은 그를 괴롭혔습니다.

이름을 밝히지 않은 이 문제에 정통한 두 사람에 따르면 페이스북의 브랜드 변경과 즉각적인 지불의 글로벌 네트워크를 만드는 것을 목표로 하는 프로젝트의 개편에도 불구하고 페이스북과 그 파트너들은 여전히 ​​일부 재무부 관리들의 감시를 받고 있다고 합니다. 이러한 프로그램은 금융 시스템을 불안정하게 만들 수 있습니다.

행정부 관리들은 제안된 새로운 네트워크(현재 Diem으로 알려진 독립적인 페이스북 지원 협회)가 너무 빨리 성장하여 그 가치가 무너지면 더 넓은 경제를 위협할 수 있다고 우려하고 있다고 이 문제에 정통한 사람들이 말했습니다. Diem은 공식적으로는 독립적이지만 Facebook과의 관계는 전 세계 수십억 명의 사람들에게 제품을 확장할 수 있는 Facebook의 능력 때문에 위험을 악화시킨다고 이 문제에 정통한 사람들이 말했습니다.

규제 당국의 우려는 신흥 스테이블 코인 프로젝트의 광범위한 세트에도 적용됩니다. Diem 및 기타 스테이블 코인의 목표는 전 세계 어디에서나 디지털 방식으로 거래할 수 있는 토큰 또는 "암호화폐"를 만들어 금융 거래의 원활한 시스템을 만드는 것입니다. 비트코인과 같은 암호화폐와 달리 스테이블코인은 외부 요인에 얽매이지 않고 이미 유통되고 있는 주요 통화에 고정된 가치를 지니기 때문에 지지자들은 스테이블코인을 더 안정적으로 보고 있습니다.

예를 들어, Diem의 가치는 미국 달러에 고정될 것이며, 협회는 이 결정이 규제 기관을 안심시키기를 희망합니다. 적어도 이론상으로 이것은 비트코인과 같은 암호 화폐만큼 변동성이 심한 것을 방지할 것입니다. 비평가들은 투자자들이 Diem이 가치를 잃었다고 임의로 결론을 내리면 쉽게 무너질 것이라고 지적합니다. Facebook이 2019년에 Project Diem을 출시했을 때 처음에는 Libra라고 불렸으며 어떤 통화와도 연결되지 않았습니다.재무부 관리들은 Tether 및 기타 Stablecoin 프로젝트를 검토하고 있습니다.빠른 성장, 일부 전문가들은 그러한 프로젝트가 미국 규제 기관의 손이 닿지 않는 은행 시스템에 대한 대안을 만들 수 있다고 경고합니다. 재닛 L. 옐런 재무장관, 7월새로운 연방 기관 태스크 포스 소집

, "이 영역의 규제와 새로운 권한에 대한 제안 개발에 협력합니다."

결과적으로 페이스북의 계획은 그 규모와 소셜 네트워크가 이미 미국 연방 무역 위원회(Federal Trade Commission)의 계속 확대되는 소송을 포함하여 논란에 휩싸였기 때문에 실제로 많은 관심을 끌었습니다. 플랫폼에 대한 코로나 바이러스 관련 잘못된 정보의 확산에 대해 Biden 행정부와 함께. 회사는 이러한 "신뢰 부족"을 인정하고 이를 극복하고 싶다고 말했습니다.

워싱턴 로비에 공격적으로 투자한 페이스북은 암호화폐를 포기하지 않고 있다. 이 문제에 정통한 소식통에 따르면 회사는 향후 몇 달 동안 이 문제와 다른 우선 순위를 더욱 공격적으로 추구할 계획입니다. 익명을 요구한 이 관계자는 회사 내부 심의에 대해 설명했다.지난 주, 회사의 결제 부문인 Facebook Financial 책임자인 David Marcus는워싱턴을 방문

, 그리고 규제 당국과의 만남 — Marcus와 이 문제에 정통한 다른 사람에 따르면 Facebook이 이번 가을과 내년에 이 문제에 대해 개최할 계획인 여러 회의 중 하나입니다.

재무부 및 기타 규제 당국과의 회의에서 Marcus는 은행 계좌가 없는 사람들을 돕는 암호화폐의 가치에 대해 이야기하고 Facebook의 Diem 기반 결제 플랫폼인 Novi가 이를 실현하는 데 도움이 될 수 있다고 제안했다고 토론에 정통한 다른 사람이 말했습니다. 그는 이 문제를 공개적으로 논의할 권한이 없기 때문에 익명을 전제로 말했습니다.

재무부는 스테이블 코인 검토에 대한 진행 중인 논의의 세부 사항에 대한 언급을 거부했습니다. 이 프로세스에는 은행 산업을 규제하는 OCC(통화 감사관실) 및 FDIC(연방 예금 보험 공사)와 같은 여러 정부 기관이 포함됩니다.

Yellen은 "사용자, 시장 또는 금융 시스템에 대한 잠재적인 이점과 위험을 포함하여 스테이블코인과 결제 수단으로서의 사용과 관련된 문제를 연구하기 위해" 그룹을 구성했습니다. , Treasury는 소비자 옹호자, MP 및 시장 참가자를 포함한 광범위한 이해 관계자와 만나고 있습니다."Diem은 기록에 대한 언급을 거부했습니다. 페이스북은 논평을 거부했지만 마커스의 8월 말을 인용했다.그리고 지난 주 워싱턴에서 그와의 인터뷰.

Marcus 썼다썼다

: "(Diem)은 광범위한 소비자 보호를 제공하는 고품질 스테이블코인을 설계하고 구축하는 과정에서 제기된 모든 정당한 우려와 이를 지원하기 위한 고도로 호환되는 결제 네트워크를 모두 미국 규정 내에서 해결했습니다."라고 그는 또한 Facebook의 Novi 프로젝트에 대해 말했습니다. 긴 여정 끝에 "공개 준비"를 마쳤습니다.

Marcus는 또한 Facebook의 규모에 대한 우려도 언급했습니다. 그는 페이스북에 수십억 명의 사용자가 있다고 해서 하룻밤 사이에 많은 사람들을 디지털 통화로 전환한다는 의미는 아니라고 지적했습니다.

익명을 요구한 Diem의 한 임원은 규제 당국이 Diem에 스테이블 코인 설계가 "긍정적"이라고 말했다고 말했습니다. 익명 거래 금지와 같은 기능을 추가하는 것을 포함하여 규제 기관의 승인을 얻기 위해 전체 프로젝트가 개편되었다고 관계자는 말했습니다.

페이스북은 2019년 백서에서 "메시지를 보내는 것만큼 쉽고 저렴하게" 전 세계 어디에서나 돈을 송금할 수 있는 획기적인 기술이라고 선전하면서 디지털 통화와 지갑을 만드는 아이디어를 처음으로 떠올렸다.

페이스북은 당시 암호화폐가 리브라 협회라는 독립 기구를 통해 운영되고 규제될 것이라고 말했다.

회사는 이러한 서비스가 비용을 절감하고 국경 간 송금을 용이하게 하며 은행 시스템에 접근할 수 없는 전 세계 수천만 명의 사람들이 참여할 수 있도록 돕기 때문에 개발도상국에 매우 유익한 결제 서비스가 될 것이라고 말했습니다. 금융 시스템에서. 페이스북은 선진 시장보다 신흥 시장에서 더 많은 사용자를 보유하고 있으며 이러한 "저금융" 사용자 중 상당수는 이미 회사 서비스를 사용하고 있습니다. 페이스북은 올해 P2P 결제 시스템을 출시할 계획이다.

그러나이 프로젝트는 나중에 "중단"된 많은 논란을 불러 일으켰습니다. 규제당국은 경보를 울렸고, 국회의원들은 의회에서 청문회를 열었고, eBay와 Visa를 포함한 여러 리브라 협회 파트너들이 탈퇴했습니다.

지난해 리브라 협회는 새로운 날을 뜻하는 라틴어로 '날'을 뜻하는 '디엠'으로 이름을 바꿨고, 페이스북도 라틴어로 '새롭다'를 의미하는 지갑 노비(Novi)로 이름을 바꿨다. 디지털 지갑은 사용자가 암호화폐든 은행 예금이든 전자 형식으로 돈을 저장할 수 있는 온라인 프로그램입니다. Diem은 감독자 Stuart Levey도 고용했습니다. Levey는 George W. Bush 대통령과 Barack Obama 대통령 하에서 재무부 테러 및 금융 정보 담당 차관을 역임했습니다. 올해 회사는 본사를 스위스에서 미국으로 이전했습니다. Facebook의 Marcus는 현재 실리콘 밸리 벤처 캐피털 회사인 Andreessen Horowitz(a16z) 및 기타 핀테크 회사와 함께 Diem의 이사회에 있습니다. Uber(Uber), Coinbase 및 Shopify는 모두 협회의 회원입니다. Facebook은 프로젝트의 투자자이지만 가장 큰 투자자는 아닙니다.

그러나 Facebook, Diem 및 기타 스테이블 코인 그룹의 높은 야망은 정부 규제 기관의 손이 닿지 않는 금융 상품의 그림자 클래스를 만들 수 있다고 여전히 우려하는 미국 관리 및 의원과 충돌했습니다. 최근 몇 년 동안 암호 화폐가 성장함에 따라 금융 불안정이 주요 관심사가 되었습니다. 미국 달러와 같은 전통적인 통화나 Diem과 같은 스테이블 코인과 달리 비트코인은 규제 기관이나 중앙 은행가에 의해 통제되지 않습니다. 비트코인 가격은 올해 여러 차례 급격하게 변동했습니다.

"페이스북과 디엠 협회가 암호화 공간의 여러 측면을 둘러싼 규제 불확실성을 감안할 때 어떻게 '모든 합법적인 우려'를 해결할 수 있을지 모르겠습니다." 하원 금융 서비스 위원회의 금융 기술 태스크포스의 공화당 최고 책임자인 워렌 데이비슨 하원의원 페이스북 블로그 게시물의 성명서에서 말했다.

그의 우려는 반대편에서도 반향을 일으켰다.

맥신 워터스(Maxine Waters) 하원의원은 “페이스북은 프로젝트 이름을 변경해 프로젝트의 이름을 바꿨을지 모르지만 저와 금융서비스위원회의 다른 위원들이 제기한 주요 프라이버시, 국가 안보, 소비자 보호, 통화 정책 문제를 해결하기 위해 아무 조치도 취하지 않았다”고 말했다. 말했다. 그녀는 2019년 Facebook CEO Mark Zuckerberg와 Marcus가 Libra에 대해 증언하도록 한 House Financial Services Committee의 의장입니다. 그녀는 국회 의사당 프로그램에 대해 가장 노골적이고 강력한 비평가 중 한 명입니다.

재무부 관리들이 신흥 스테이블 코인을 보다 광범위하게 다루는 Diem에 대한 검토를 주도하고 있으며 이 문제는 재무부에서 "최고 수준"으로 올라갔다고 이 문제에 정통한 두 사람이 말했습니다. 몇 주 안에 마무리될 것으로 예상되는 이 검토에는 Facebook의 스테이블코인 및 기타 통화를 만들거나 끊을 수 있는 능력을 가진 다수의 연방 규제 기관이 포함됩니다.

규제 당국의 한 가지 우려는 민간 기업이 사실상의 뮤추얼 펀드 풀을 만들 수 있도록 하는 새로운 결제 시스템이 재정적 위험을 야기하는지 여부라고 사람들은 말했습니다. 2008년 금융 위기 동안 규제 당국은 투자자들에게 안전하고 유동적인 투자 장소를 제공해야 하는 머니 마켓 펀드가 미국 SEC의 규제에도 불구하고 실제로 급격한 변동을 겪을 수 있음을 발견했습니다.

금융 위기나 코로나 팬데믹 초기와 같이 금융 패닉이 있을 때 사람들은 머니 마켓 펀드와 같은 채널에 대한 모든 투자를 서둘러 청산하고 쉽게 디지털 은행 운영으로 이어지기 때문입니다. 이러한 과거의 위기에서 정부는 머니 마켓 펀드가 붕괴하는 것을 허용하지 않을 것이라는 보증을 제공하기 위해 개입했으며 투자자들에게 그들이 정부에 의해 효과적으로 보호되고 있음을 알려줌으로써 일종의 도덕적 해이를 만들었습니다.

규제 당국이 경제 붕괴로 이어질 수 있다고 우려하는 페이스북에 연결된 디지털 통화의 유사한 대규모 유출이 발생하면 디엠에 연결된 사용자를 구제할지 여부에 대한 위험한 결정에 직면할 수 있다고 사람들은 계속했습니다. Diem은 새로운 지불을 처리하는 데 사용될 것이라고 강조했지만 이는 금융 규제 기관의 범위를 벗어나게 될 것이며 관계자들은 Diem이 수십억 명의 사람들이 돈을 저장하기 위해 암호 화폐를 사용할 경우 금융 시스템을 압도할 수 있다고 우려합니다. .

"이것이 재무부의 최악의 두려움입니다. 우리가 금융 위기에서 머니 마켓 뮤추얼 펀드에 대해 배운 모든 교훈 후에, 갑자기 페이스북은 규제가 훨씬 적은 대규모 뮤추얼 펀드를 만들 수 있었습니다."라고 미국 관리가 말했습니다. 문제에 대한 지식.

페이스북이 지원하는 암호화 프로젝트에 대한 이전의 우려(자금 세탁 가능성)는 현재 검토 중인 수정된 프로젝트에서 트랜잭션이 익명이 되지 않기 때문에 이제 위험이 줄어들었다고 말했습니다.

인터뷰에서 Marcus는 Facebook과 Diem Association이 암호화폐 프로젝트가 안정적이고 안전할 수 있으며 Facebook과 독립적일 수 있음을 입증하기 위해 규제 기관을 이기기 위해 열심히 노력하고 있음을 강조했습니다. 그는 회사가 2년 동안 휴면 상태였으며 이제 다시 부상할 때라고 말했습니다.

"우리가 없을 때 다른 사람들이 많은 이야기를 들었습니다. 이제 우리는 주로 규제 당국과 만나 우리의 의도를 공유하면서 우리의 열정을 재확인하면서 돌아왔습니다."라고 Marcus는 말했습니다.