어제 미국 대통령 직속 금융 시장 실무 그룹(PWG)은 혁신, 규제, 규정 준수, 법적 근거, 보호 조치.스테이블 코인에 대한 감독은 연방 증권, 상품 및 파생 상품 규정을 기반으로 할 수 있으며 스테이블 코인에 대한 1:1 예비 자산 가치 지원을 옹호하고 스테이블 코인 프로젝트에 대한 명확한 정보 공개가 이루어져야 하며 스테이블 코인 프로젝트도 모든 거래 당사자의 신원을 확보 및 확인하고 거래를 모니터링합니다. 여러 통화에 고정된 스테이블코인의 경우 더 많은 제한이 필요할 수 있습니다.이번에 미국에서 스테이블 코인의 주요 규제 문제에 대한 해명 및 설명은 양날의 검입니다. 규제 규칙이 더 명확해지고 스테이블 코인 활동 정보가 더 투명해졌지만 동시에 사용자의 거래 정보 및 신원 프라이버시는 감독하에 완전히 노출됩니다. Beep News는 성명서의 주요 부분을 추출하여 다음과 같이 번역했습니다.미국은 책임 지불의 혁신을 장려합니다. 지불 시스템으로 사용되는 달러 지원 및 기타 스테이블 코인 프로젝트를 포함한 디지털 지불은 효율성을 개선하고 경쟁력을 높이며 비용을 절감하고 광범위한 금융 포용을 촉진할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 스테이블코인 프로젝트를 포함한 디지털 결제 시스템은 위험을 효과적으로 관리하고 미국 국내외 금융 및 통화 시스템의 지속적인 안정성을 유지하기 위해 책임 있는 방식으로 설계 및 운영되어야 합니다.Stablecoin 프로젝트는 관련 미국 법률 및 규제 요구 사항을 준수해야 합니다. 이러한 요구 사항은 (재정 유지) 안전 및 건전성, 불법 자금 조달 방지, 최종 사용자 보호 및 (보장) 시장 무결성을 포함한 다양한 정책 목표를 달성하는 데 도움이 될 수 있습니다. 특히 잠재적 규모, 복잡성 및 상호 연결성이 더 큰 스테이블 코인 프로젝트는 참여자, 최종 사용자 및 더 넓은 금융 시스템에 대한 더 높은 위험을 고려하고 관리해야 합니다. Stablecoin 프로젝트는 "동일한 비즈니스, 동일한 위험, 동일한 규칙"의 일반 원칙을 준수하기 위해 동일한 기능과 활동을 수행하고 동일한 위험을 내포하는 다른 프로젝트와 동일한 요구 사항을 준수해야 합니다.스테이블코인 참여자와 스테이블코인 프로젝트는 시장에 출시되기 전에 적용 가능한 모든 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 규정을 충족하고 제재 의무를 준수해야 합니다. 미국에서 이러한 의무에는 FinCEN(Financial Crimes Enforcement Network) 등록, 효과적인 자금 세탁 방지 프로그램 개발, 구현 및 유지 관리, 의심스러운 활동 보고를 포함한 기록 보관 및 보고 요구 사항(준수), 위험 맞춤화 등이 포함됩니다. 기반 제재 계획.FATF(Financial Action Task Force)의 기준에 따르면 자금 세탁 방지, 테러 자금 조달 방지 및 확산 방지 자금 조달 메커니즘은 스테이블코인 프로젝트를 포함한 디지털 자산과 해당 서비스 제공업체에 적용됩니다. 이 표준은 공공 및 민간 부문이 디지털 자산의 위험을 이해하기 위해 적절한 위험 평가를 수행하도록 요구합니다. 자금 세탁 방지, 테러 자금 조달 방지 및 제재 메커니즘에 따라 미국은 FATF 표준과 일치하는 스테이블 코인 및 디지털 자산 서비스 공급자를 포함한 디지털 자산에 대한 기능적 감독을 구현합니다. 미국은 또한 (스테이블코인)이 시장에 출시되기 전에 이러한 의무를 충족하도록 설계된 규정 준수 절차를 마련할 것으로 기대합니다.설계 및 기타 요인에 따라 스테이블코인은 미국 연방 증권, 상품 및/또는 파생상품법의 적용을 받는 증권, 상품 또는 파생상품을 구성할 수 있습니다. 따라서 연방 증권법 및/또는 상품 거래법이 스테이블코인, 스테이블코인 거래 및/또는 참여자를 규율합니다. 스테이블코인이 증권, 상품 또는 파생상품인지 여부는 관련 사실과 상황에 따라 달라집니다.주로 소매 결제를 위한 스테이블 코인이 미국에서 대규모로 채택될 때 관련 위험은 이러한 시나리오에 추가적인 보호 장치가 필요함을 의미할 수 있습니다. 우리는 스테이블 코인 프로젝트와 기능, 운영, 거래 및 위험 관리 설계의 관련 참가자가 다음을 포함한 주요 원칙을 준수하도록 권장합니다.
- 재정적 안정을 촉진하기 위해 스테이블코인 프로젝트는 대규모의 무질서한 상환 및 일반적인 사업 손실을 포함하여 잠재적인 재정적 안정 위험을 해결하도록 설계되어야 합니다. Stablecoin 프로젝트에는 예비 자산 보호를 포함하여 이러한 위험을 관리하기 위한 시스템, 제어 및 운영이 있어야 합니다.
강력한 예비 자산 관리 조치에는 1:1 예비 자산 지원 보장, 손실 흡수 및 유동성 요구 충족을 위한 충분한 자금 확보가 포함됩니다. 미국 달러 지원 스테이블 코인 프로젝트는 고품질 미국 달러 표시 자산을 보유하고, 이러한 자산을 미국 규제 기관에 예치하고, 다자간 에스크로를 활용하고, 투자 안전을 보장하기 위해 채무자를 고품질 채무자로 제한해야 합니다.- 최종 사용자를 보호하고 공정하고 투명한 금융 서비스(원칙)를 준수하기 위해 스테이블 코인 프로젝트는 발행자 또는 보유 자산에 대한 집행 가능한 보유자의 직접 청구를 제공하여 보유자가 스테이블 코인1:1을 신속하게 입금할 수 있도록 보장해야 합니다. 수수료 공제 후). 스테이블코인 프로젝트는 스테이블코인 보유자의 권리를 명확하게 공개해야 합니다. 청구 절차는 예비 자산이 파산되지 않도록 하고 스테이블코인 프로젝트 참여자의 다른 채권자로부터 보호하는 것을 포함하여 스테이블코인 보유자의 거래상대방 위험을 최소화해야 합니다.
정보의 투명성을 높이고 최종 사용자의 알 권리를 높이기 위해 명확한 정보 공개가 이루어져야 합니다. 공개된 정보에는 스테이블코인 프로젝트의 운영 및 거버넌스 구조, 예를 들어 스테이블코인을 제공하는 프로젝트 내 기능 및 활동, 이러한 기능 및 활동을 담당하는 사람, 스테이블코인의 가치를 지원하는 자세한 재무 정보 및 모든 수수료가 포함되어야 합니다. 외환 노출 및 참여 엔티티의 잠재적인 이해 상충에 대한 설명. Stablecoin 프로젝트는 문제 해결, 불공정하거나 사기성 관행으로부터 사용자를 보호하고 사용자 데이터를 보호하는 명확한 프로세스를 제공해야 합니다.- 시장 무결성을 촉진하기 위해 스테이블코인 프로젝트는 적용 가능한 모든 자금 세탁 방지/테러 자금 조달 방지 및 제재 의무를 충족해야 합니다. 익명 또는 가명 거래를 위해 설계된 스테이블코인 프로젝트는 불법 당사자를 끌어들일 수 있으며 적절한 완화 없이 주요 공공 정책 목표를 우회할 수 있습니다. AML/CFT 및 제재 의무가 적용되는 다른 주체와 마찬가지로 스테이블코인 프로젝트는 사용자 인증 및 위험 평가를 수행하고 거래 활동을 모니터링하고 AML/CFT 목적을 위해 공인 기관(예: 규제 및 법 집행 기관)에 보고해야 합니다. 기록 유지, 의심스러운 활동 보고, 제재 의무 심사 등
벤더는 스테이블 코인이 시장에 출시되기 전에 스테이블 코인 프로젝트의 AML/CFT 요구 사항을 준수하고 적절하게 업데이트해야 합니다(요구 사항 및 조치). 개별 완화 조치는 다양하지만 위험 평가, 규정 준수 및 효과적인 AML/CFT 준수 프로그램을 포함해야 합니다. 또한 스테이블 코인 프로젝트는 비수탁 지갑을 사용하는 당사자를 포함하여 모든 거래 당사자의 신원을 캡처하고 확인할 수 있어야 합니다.- 운영 탄력성을 높이기 위해 스테이블코인 프로젝트는 강력한 위험 관리 프레임워크를 사용해야 합니다. Stablecoin은 네트워크 보안을 포함하여 높은 수준의 보안 및 운영 안정성을 보장해야 하며 확장 가능한 용량이 충분해야 합니다. Stablecoin 프로젝트에는 신뢰할 수 있는 데이터 수집, 저장 및 보호 시스템이 있어야 합니다. 비즈니스 연속성 관리(규칙)는 중단 시 완전하고 신속한 운영 복구 및 의무 이행을 보장하도록 적절하게 설계되어야 합니다.
- 결제 및 거래 시장의 원활한 기능을 촉진하기 위해 스테이블 코인 프로젝트는 데이터 관리 시스템을 설정하여 운영 중에 수집 및 생성된 데이터 및 정보를 기록하고 보호해야 합니다. 또한 시장 참여자와 규제 기관에 배포하기 위해 가격 및 거래 정보를 포함한 실시간 데이터를 기록, 유지 및 보고하기 위한 강력한 절차가 있어야 합니다.
- 거시 경제 및 국제 통화 안정성을 촉진하기 위해 스테이블 코인 프로젝트는 국내 법정 통화에 대한 시민의 신뢰와 법정 통화의 안정성을 손상시켜서는 안 됩니다. 미국에서는 기준 법정통화(수수료 공제 후 순가치)와 1:1 교환이 불가능한 스테이블코인과 둘 이상의 법정통화에 의해 가치가 결정되는 스테이블코인(예: 여러 통화에 고정된 스테이블코인) 통화), 추가 제한이 필요할 수 있습니다.
- 포괄적인 국경 간 규제를 촉진하기 위해 여러 관할권에서 운영되는 스테이블 코인 프로젝트는 필요한 정보와 문서를 모든 관련 국가 기관에 직접 제공해야 합니다. 당국은 규정 준수 및 집행을 보장하기 위한 감독 및 기타 메커니즘을 용이하게 하기 위해 국경 간 정보 공유 메커니즘을 수립할 수 있습니다. 미국에서 스테이블 코인 프로젝트는 역내 법인을 설립하고, 미국 규제 법인을 중개자로 사용하고/하거나 다른 요인을 고려해야 할 수 있습니다.
결론: PWG는 보고서에서 "이는 스테이블코인에 대한 몇 가지 주요 규제 문제에 대한 예비 평가의 결과이며 이 성명서에 대한 대화를 환영합니다. 미국 당국은 스테이블코인과 관련된 기술, 시장 환경 및 규제 프레임워크를 계속 평가하고 있습니다. " .” 암호화 산업에 대한 규제가 진행되었습니다. 
