原作者: Fairy、ChainCatcher
オリジナル編集者: TB、ChainCatcher
圧力、綱引き、脅迫に満ちた長時間の投票の後、米国下院はついに「ワン・ビッグ・ビューティフル・ビル法」を218対214の僅差で可決した。
この869ページに及ぶ法案は、両党間の激しい論争を引き起こし、トランプ氏とマスク氏の「公然たる決裂」へと繋がった。マスク氏は、法案が可決された場合、翌日には「新たなアメリカの政党」の設立を発表するとさえ警告した。
ホワイトハウスの取り決めによれば、トランプ大統領は5日午前5時（北京時間）に法案に署名し、この「財政実験」が始まろうとしている。
「美しい法案」のスリリングな立法過程
当初の提案から最終的な成立に至るまで、「美しいビッグ法案」の立法過程は幾多の紆余曲折を経てきた。5月中旬、共和党議員らは「予算調整手続き」による立法プロセスを開始し、上院における従来の60票の賛成基準を回避し、単純過半数で成立させることを目指した。
（注：予算調整とは、予算関連法案が上院でわずか51票の賛成があれば可決される特別な立法メカニズムです。現在、上院では共和党が53議席、民主党が45議席を占めています。）
5月22日、下院は215対214の僅差で法案を可決した。採決前には両党の得票数差が小さかったため、共和党のジョンソン議長は共和党議員らの要求に応えるため土壇場で数度の修正を加えたが、それでも民主党議員全員が採決に反対し、共和党内でも意見が分かれた。
6月4日、マスク氏はこの法案を「ひどい」と公然と反対し、大統領による署名を阻止しようと共和党議員に非公式にロビー活動を開始した。これにより、立法府の駆け引きがさらに活発化し、法案は世論のより高度なレベルへと押し上げられた。（関連記事：米国株の暴落、ビットコインの暴落、マスク氏とトランプ大統領は金融津波を「宣誓」？ ）
上院への提出後、攻防は激しさを増した。6月29日、書記官は940ページに及ぶ法案本文を徹夜で読み上げ、約16時間にも及ぶという、ワシントン政治史上稀に見る光景が繰り広げられた。7月1日、ヴァンス副大統領の決定打となる投票により、50対50の膠着状態が打破され、法案はついに51票差で上院の最終草案を通過した。
7月3日、下院は上院案について再度投票を行い、同じく218対214の差で可決した。会議中、民主党のジェフリーズ院内総務は議事を遅らせるため、8時間46分に及ぶ単独演説を行い、下院における最長演説の記録を樹立した。
トランプ氏はこのプロセス全体を通じて深く関与し、議員たちに何度も電話をかけ、ソーシャルメディアのプラットフォームで公然と圧力をかけ、反対派を名指しして「大きな間違いを犯した」と批判した。
誰が勝ち、誰が負けるのか？法案の背後にある利害
「ビューティフル・ビッグ・ビル」の最終版は869ページに及ぶ複雑な内容で、その中核となる条項は大規模な減税と社会福祉支出の大幅な削減に重点を置いています。複数の世論調査によると、アメリカ国民は概ねこの法案を「支持していない」ことが示されています。
画像出典：Jinshi Data
法案のハンマーが落ちたとき、明らかな「勝者」と「敗者」が生まれました。
勝者：富裕層、企業、そして伝統的なエネルギー
最初の明確な受益者は高所得層と大企業です。この法案は、トランプ大統領が2017年に実施した個人税と法人税の減税を恒久化するだけでなく、キャピタルゲイン税、相続税、企業の研究開発費、株主配当に対する減税措置をさらに拡大します。
バーニー・サンダース上院議員が開示したデータによると、この法案はアメリカ国民の最も裕福な1%に対し9,750億ドルの減税を行う一方、最も裕福な0.2%に対し2,110億ドルの相続税免除を提供する。大企業は9,180億ドルの減税を受けた。
さらに、従来の化石燃料産業は「青信号」の補助金を受け、一方で電気自動車や太陽光発電などのクリーンエネルギーへの優遇措置は削減された。これもまた、マスク氏の「激怒」の重要な引き金の一つとなった。
敗者：低所得者、若者
上記の勝利者とは対照的に、低所得世帯や社会的に疎外された人々が直面する直接的な影響があります。この法案は1兆ドル以上の政府支出を削減し、メディケイドと食料支援プログラムが最も大きな打撃を受けます。新たな加入基準、就労要件、そして資金調達メカニズムの変更により、10年以内に1,200万人以上が健康保険の資格を失うことが予想されています。
CBOの推計によると、この法案により、今後10年間で米国の債務は3.4兆ドル増加する見込みです。これは、政府が財政赤字を埋めるために借入を増やす必要があり、追加の利払いは6,000億ドルから7,000億ドルに上ると予想されていることを意味します。この重い利子負担は最終的に将来の世代に押し付けられ、教育や住宅といった重要な分野における若い世代の投資と利益を圧迫することになります。
業界リーダーから見た暗号通貨のチャンス
ビッグ・ビューティフル法は暗号通貨の問題に直接関係するものではないが、業界関係者は概ね、同法の成立は暗号通貨市場にとって依然として朗報だと考えている。
KOLのCrypto Da Piaoliang氏は、米国の財政赤字は毎年大幅に増加し、国家債務も今後も増加し続けると指摘し、これは間違いなくビットコインにとって大きなプラス材料となるだろうと述べた。同時に、この物議を醸した法案が順調に可決されたことは、トランプ政権による議会への強力な統制力を示しており、次期暗号政策の成立にも有利に働くだろう。
DWF Labsの共同創設者であるアンドレイ・グラチェフ氏は、さらに楽観的な見方を示しています。グラチェフ氏は、ビューティフル・アクト（美的法）の成立、第4四半期の市場が活発化する時期、そして金利引き下げの可能性といった環境が相まって、ビットコインと関連暗号資産は史上最高値を更新する可能性が非常に高いと述べています。アルトコイン市場も部分的に恩恵を受けるものの、中型通貨のパフォーマンスはビットコインに比べて相対的に劣ると予想されています。
暗号KOLのPhyrexは、この法案が暗号業界に直接利益をもたらすことはないものの、米国の脱グローバル化による財政拡大と世界的な資本フローの大幅な再編を反映しており、間接的に暗号資産の流動性を促進するのに役立つだろうと考えています。特に送金税はステーブルコインの市場価値を直接的に押し上げるでしょう。
BitMEXの創設者アーサー・ヘイズ氏は異なる見解を示している。彼は、トランプ大統領の「ビッグ・アンド・ビューティフル・アクト」が可決されれば、米国財務省一般会計（TGA）への資金補充が米ドル流動性の逼迫につながり、ビットコインは9万ドルから9万5000ドルまで下落する可能性があると見ている。一方、資金補充が順調かつ安定的に進めば、ビットコインは10万ドル台で推移し、短期的には過去最高値の11万2000ドルを突破することは難しいだろう。さらに、彼は、8月末のパウエル連邦準備制度理事会（FRB）議長の講演前には、市場は横ばいまたは小幅下落にとどまる可能性があるものの、9月初旬の流動性回復後にビットコインは上昇する可能性があると予測している。
「ビューティフル・ビッグ・ビル」の施行に伴い、仮想通貨関連法案も加速期に入りました。米国下院の共和党指導部は、7月14日の週を「仮想通貨ウィーク」と定め、3つの重要なデジタル通貨関連法案（「GENIUSステーブルコイン法」、「CLARITY法」、そして連邦準備制度理事会（FRB）による中央銀行デジタル通貨の発行を制限する提案）を審議すると発表しました。
風が強くなり、反響を待っています。
