Odaily星球日報訊白宮正式發布數位資產監管框架，被業內稱為“監管聖經”，涵蓋穩定幣、比特幣戰略儲備、銀行參與路徑、稅務與市場結構等11 項要點，總結如下：

1. 穩定幣定性明確：美國許可的支付穩定幣被界定為非證券、非商品，發行人不適用「投資公司」規則，且不得帶息。

2. 納入BSA 監理體系：穩定幣發行人被正式納入《銀行保密法》下的“金融機構”，海外主體亦須配合美國凍結/沒收命令打擊非法用途。

3. 儲備機制與跨國互認：穩定幣需以高流動性資產全額備付，合規國家框架可享互認，支持跨國流通。

4. 禁止推動CBDC：行政命令EO 14178 明確禁止推動央行數位貨幣（CBDC），並支持《反CBDC 監控國家法案》。

5. 銀行監理路徑重啟：SAB 121 撤銷、FDIC 取消事前通報、OCC 重申銀行可開展託管、支付及穩定幣業務，2023 年「謹慎聲明」也已廢除。

6. 牌照與主帳戶核准機制優化：建議設定明確審核時限，逾期視作批准，並禁止因涉足加密業務而拒發主帳戶。

7. 市場結構改革：鼓勵SEC/CFTC 設立聯合分類與創新沙盒機制，支持客製化註冊、安全港和聯邦預emption，減少多州重複許可。

8. 期貨監理歸屬CFTC：明確比特幣、以太坊期貨等歸CFTC 管轄，多數DePIN 類代幣亦如此，除非轉為證券。

9. 稅務合理化：建議非託管及去中心化協定不納入6045 報送義務，避免對技術類項目過度課稅。

10. 強化美元國際支付競爭力：報告強調私部門推動代幣化可增強金融市場與跨國支付效率，若不主動版面將削弱美元全球地位。

11. 比特幣戰略儲備確立：EO 14233 設立戰略比特幣儲備機制，由財政部管理，以執法沒收資產為主要來源，儲備幣原則上不出售。