สัมภาษณ์ เรียบเรียง: หลุยส์, ChainCatcher
วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568 เป็นเส้นสีแดงที่เขียนไว้ในปฏิทินของผู้ปฏิบัติธรรมทุกคนในวงกลม Poxian Web3
นับจากวันนี้เป็นต้นไป ตามมาตรา 137 ของพระราชบัญญัติบริการทางการเงินและตลาดของสิงคโปร์ (FSMA) บุคคลหรือบริษัทใดก็ตามที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับโทเค็นดิจิทัล ตราบใดที่มีสถานประกอบการในสิงคโปร์ ไม่ว่าผู้รับบริการจะอยู่ในสิงคโปร์หรือไม่ จะต้องได้รับใบอนุญาตผู้ให้บริการโทเค็นดิจิทัล (DTSP) มิฉะนั้นจะต้องเผชิญกับความรับผิดทางอาญา
สำนักงานการเงินของสิงคโปร์ (MAS) ระบุอย่างชัดเจนในเอกสารการตอบสนองด้านกฎระเบียบที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคมว่าผู้ที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตจะต้องหยุดดำเนินธุรกิจในต่างประเทศทันที สถานะ อยู่ระหว่างดำเนินการสมัคร จะไม่ถือเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงอยู่ตามกฎหมาย ถ้อยคำนี้ได้รับการตีความจากหลายๆ คนว่าเป็น กฎระเบียบด้านคริปโตที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่เคยมีมา
ในเรื่องนี้ ChainCatcher ได้ปรึกษาหารือกับทนายความมืออาชีพเกี่ยวกับประเด็นสำคัญที่ถูกมองข้ามไปในเอกสาร FSMA นอกจากนี้ เรายังได้สัมภาษณ์ผู้ปฏิบัติงาน 5 รายในสิงคโปร์เพื่อพยายามฟื้นฟูสถานการณ์ที่แท้จริงของ Web3 er ในสิงคโปร์และทำความเข้าใจการเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบในสิงคโปร์จากมุมมองของพวกเขา
หมายเหตุ: ในบทความนี้ MAS คือหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของสิงคโปร์ โดย PSA ได้เปิดตัวในปี 2019 และเป็นกฎหมายเบื้องต้นสำหรับบริการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัลโดยเฉพาะ ส่วน FSMA ได้เปิดตัวในปี 2022 ร่างกฎหมายกำกับดูแลฉบับใหม่ที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นได้เพิ่มการจัดการบริการที่เกี่ยวข้องกับโทเค็นเข้าไปด้วย DTSP หมายถึงบุคคลหรือบริษัทที่ให้บริการซื้อขายโทเค็น การดูแล การโอน และบริการอื่นๆ และเป็นจุดเน้นของการกำกับดูแลของ FSMA
I. ประเด็นสำคัญที่ถูกละเลยของร่างพระราชบัญญัติ
ระหว่างการสัมภาษณ์ Guo Yatao ซึ่งเป็นทนายความจากสำนักงานกฎหมาย Beijing Strategy Law Firm และผู้อำนวยการคณะกรรมการเศรษฐกิจดิจิทัล เราพบเนื้อหาของร่างกฎหมายดังต่อไปนี้ที่สมควรได้รับความสนใจจากผู้อ่าน:
1. FSMA ไม่ใช่แพตช์สำหรับต่างประเทศ แต่เป็นการอัปเกรดที่ครอบคลุมซึ่งจำกัดทั้งธุรกิจในประเทศและต่างประเทศ
ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมจำนวนมากเข้าใจผิดว่า FSMA มีจุดประสงค์เพื่ออุดช่องโหว่ในบริษัทของสิงคโปร์ที่ให้บริการลูกค้าในต่างประเทศเท่านั้น ซึ่งพระราชบัญญัติบริการชำระเงิน (PSA) ฉบับเดิมไม่สามารถควบคุมได้ แต่ทนายความ Guo เน้นย้ำว่า FSMA เป็นกรอบกฎหมายสำหรับการกำกับดูแลโดยรวม... หลายส่วนของกฎหมายนี้ใช้กับนิติบุคคลที่ให้บริการทางการเงินในสิงคโปร์ ซึ่งหมายความว่าไม่ว่าธุรกิจนั้นจะอยู่ในหรือต่างประเทศ ตราบใดที่มีสถานประกอบการในสิงคโปร์หรือบริษัทที่จดทะเบียนในสิงคโปร์ บริษัทนั้นจะต้องปฏิบัติตาม FSMA ตรรกะการกำกับดูแลที่เจาะลึกนี้ยังเป็นจุดเริ่มต้นอย่างเป็นทางการของการกำกับดูแลอย่างครอบคลุมของ MAS ต่อผู้ปฏิบัติงาน Web3 ในท้องถิ่น
2. การเปลี่ยนแปลงจุดเน้นด้านกฎระเบียบจาก “ใบอนุญาตของสถาบัน” ไปเป็น “การตรวจสอบรายบุคคล”
PSA มุ่งเน้นที่การปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์กรและสถาบันเป็นหลัก ในขณะที่ FSMA ได้เพิ่มกลไกการกำกับดูแลใหม่สำหรับบุคคล ทนายความ Guo ชี้ให้เห็นว่า FSMA ช่วยให้ MAS หลีกเลี่ยงกรอบการออกใบอนุญาตสถาบันแบบเดิม แทรกแซงและแยกบุคลากรที่มีความเสี่ยงสูงออกจากตลาดการเงินโดยตรง และควบคุมดูแลบุคคลได้อย่างครอบคลุม ซึ่งหมายความว่าแม้แต่ฟรีแลนซ์ที่ไม่ใช่ผู้บริหาร นักพัฒนาระยะไกล ที่ปรึกษา หรือ KOL ก็สามารถระบุได้ว่าเป็นวัตถุในการกำกับดูแลโดย MAS ตราบใดที่พวกเขาให้บริการที่เกี่ยวข้องในสิงคโปร์ จำเป็นต้องเข้าใจกรอบการทำงานของ FSMA อย่างสมบูรณ์และมีประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงเพิ่มเกณฑ์สำหรับบุคคลในการเข้าสู่วงการนี้อย่างมาก
3. เกณฑ์ของ FSMA ถูกปรับเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และข้อกำหนดการปฏิบัติตามนั้นเกินกว่า PSA มาก
แม้ว่าคุณจะมีใบอนุญาต PSA อยู่แล้ว แต่ก็ไม่สามารถนำมาใช้โดยอัตโนมัติได้ ทนายความ Guo ชี้ให้เห็นว่า ใบอนุญาตธุรกิจคริปโตที่ได้รับการอนุมัติส่วนใหญ่ในตลาดยังคงออกให้โดยอิงตาม PSA FSMA ได้เพิ่มเกณฑ์การปฏิบัติตามอย่างมาก... MAS ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าแม้แต่บริษัทที่ได้รับใบอนุญาต PSA ก็ต้องส่งเอกสารเพิ่มเติมอีกครั้งเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ FSMA หากต้องการสมัครใบอนุญาต DTSP คุณต้องไม่เพียงแค่มีทุนเริ่มต้น 250,000 ดอลลาร์สิงคโปร์และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายประจำถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องจัดตั้งกลไกการตรวจสอบอิสระ ส่งรายงานการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นประจำ และปฏิบัติตามกระบวนการต่อต้านการฟอกเงินและต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้ายและระบบการจัดการที่รองรับ
2. มาดูกันว่าผู้ปฏิบัติงาน Web3 ใน Po County จะว่าอย่างไรบ้าง
ตั้งแต่การครอบคลุมที่กว้างขวางไปจนถึงข้อกำหนดที่ละเอียดกว่าและเกณฑ์ที่สูงขึ้น การเข้มงวดในการกำกับดูแลได้ก่อให้เกิดความกดดันและความตื่นตระหนกอย่างมากสำหรับผู้ใช้งาน Web3 อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบบนกระดาษนั้นเป็นเพียงสิ่งที่เขียนไว้เท่านั้น สิ่งที่สะท้อนว่านโยบายของประเทศใดต้อนรับ Web3 หรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับสิ่งที่บริษัทและผู้ปฏิบัติงานที่นำนโยบายนั้นไปใช้จริงกล่าว ในการสัมภาษณ์กับ ChainCatcher เรายังได้ยินเสียงที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ตั้งแต่ทีมสตาร์ทอัพที่ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องย้ายออกไป ไปจนถึงคนงานแต่ละคนที่เลือกรอและดู ไปจนถึงผู้อพยพเก่าที่ยังคงมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับศักยภาพในระยะยาวของสิงคโปร์ เรื่องราวของพวกเขาได้รวบรวมเป็นภาพที่แท้จริงของการนำนโยบายไปปฏิบัติ:
1. ชารี ผู้ก่อตั้งโครงการปฏิบัติการโทเค็น: ธุรกิจขนาดเล็กมีวิธีการเอาตัวรอดของตัวเอง และแม่น้ำจะหาทางออกให้ได้เสมอ
เราได้รับผลกระทบจริงๆ ในโลกของสกุลเงินดิจิทัลในปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์ที่มีความหมายเกือบทั้งหมดไม่สามารถหลีกเลี่ยงการซื้อขายได้ เมื่อการซื้อขายเข้ามาเกี่ยวข้อง ก็จะเข้าสู่เส้นแบ่งเขตการกำกับดูแลของ DTSP อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การกำกับดูแลควรให้บริการแก่บริษัทที่มีรูปแบบธุรกิจที่สมบูรณ์และโครงสร้างที่ชัดเจน สำหรับทีมงานขนาดเล็กอย่างเรา การลงทุนเวลาและทรัพยากรจำนวนมากในการจัดการกับการกำกับดูแลถือเป็นภาระที่แทบจะรับไม่ไหว
เห็นได้ชัดว่าสิงคโปร์ไม่เหมาะกับการพัฒนาโครงการสตาร์ทอัพอีกต่อไป บางทีสิงคโปร์อาจไม่เคยคิดที่จะเป็นแหล่งกำเนิดสตาร์ทอัพ และต้องการเป็นสำนักงานใหญ่ของบริษัทที่เติบโตเต็มที่เท่านั้น เราไม่แน่ใจด้วยซ้ำว่าธุรกิจจะเป็นอย่างไรในเดือนหน้า และเราไม่ตัดความเป็นไปได้ในการย้ายออกจากสิงคโปร์ในอนาคต อย่างไรก็ตาม ฉันจะเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงด้วยทัศนคติที่มองโลกในแง่ดี เพราะท้ายที่สุดแล้ว ธุรกิจขนาดเล็กต้องมีวิธีการเอาตัวรอดของตัวเอง
2. เด็กเนิร์ด (นามแฝง) ผู้ที่คลุกคลีอยู่ในธุรกิจซื้อขายนอกตลาดมานานหลายปี: สิงคโปร์เป็น คนชั่วที่มองโลกในแง่จริง ใครก็ตามที่มีค่าก็จะอยู่ต่อ
ฉันรู้สึกว่าอุตสาหกรรม Web3 ถูกกีดกันมาตลอด ไม่ว่าจะถูกขับไล่โดยจีนมาก่อนหรือถูกผลักไสโดยธุรกิจขนาดเล็กในสิงคโปร์ในปัจจุบันก็ตาม แต่หากมองในเชิงวัตถุวิสัย ในฐานะผู้ประกอบการที่ประกอบธุรกิจ OTC ในสิงคโปร์มาหลายปี ฉันรู้สึกเสมอมาว่าหลักปฏิบัตินิยมเป็นน้ำเสียงพื้นฐานของกฎระเบียบของสิงคโปร์ พูดตรงๆ ก็คือ รัฐบาลสิงคโปร์เป็นเหมือน คนชั่วที่ทำตามหลักปฏิบัตินิยม ใครก็ตามที่สามารถสร้างมูลค่าได้มากก็สามารถอยู่ต่อได้ ใครก็ตามที่นำฟองสบู่มาเท่านั้นก็จะถูกไล่ออกอย่างเหมาะสม ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตสามารถดำเนินธุรกิจต่อไปได้ และคนอื่นๆ จะต้องถูกไล่ออก นี่เป็นสัญญาณที่ชัดเจนมาก
อย่างไรก็ตาม ในมุมมองของฉัน กฎระเบียบนี้ไม่ได้เข้มงวดจนเกินไป แต่เป็นเหมือน “ฟ้าร้องดัง ฝนตกเล็กน้อย” มากกว่า โดยหลักแล้วเพื่อขู่เสือ บริษัทที่ต้องการใบอนุญาตจริงๆ ก็ได้ยื่นขอไปแล้ว และผู้บริหารที่เคยช่วยเหลือรัฐบาลหรือมีความสามารถจริงๆ จะไม่รู้สึกวิตกกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่รอบนี้
ส่วนสาเหตุที่กฎระเบียบเข้มงวดขึ้นอย่างกะทันหันนั้น ฉันคิดว่าน่าจะเกี่ยวกับตลาดมืดและบริษัทเชลล์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป้าหมายปัจจุบันของ MAS คือการใช้กฎระเบียบเหล่านี้เพื่อส่งสัญญาณเตือนไปยัง KOL ที่ไม่ได้มาตรฐานและกลุ่มที่กระจัดกระจาย พวกเขาอาจไม่สามารถตัดขาดคนเหล่านี้ได้ในครั้งเดียว แต่พวกเขาหวังว่าจะใช้กรอบกฎหมายเพื่อบังคับให้พวกเขามีความยับยั้งชั่งใจมากขึ้น
เท่าที่ฉันทราบ KOL และผู้ฝึกปฏิบัติแลกเปลี่ยนบางคนเพิ่งเลือกที่จะระงับธุรกิจของตนเอง ออกเดินทาง หรือรอและดูก่อน ทุกคนกำลังรอสัญญาณที่ชัดเจนกว่านี้
3.จอห์น ผู้ปฏิบัติงานด้าน Web3 AI ในสิงคโปร์มาหลายปี: มองแก่นแท้ผ่านปรากฏการณ์ ต้องมีเหตุและผล
ฉันต้องการเน้นย้ำคำหนึ่ง: ปฏิบัติได้จริง นี่คือความเข้าใจหลักของฉันเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารของสิงคโปร์ ประสิทธิภาพและการยึดมั่นในกฎเกณฑ์ของสิงคโปร์เป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและมุ่งมั่นเพื่อตำแหน่งที่มั่นคงในเกมการเมืองและการเงินระหว่างประเทศ เงื่อนไขการกำกับดูแลมีความเข้มงวดมากขึ้นในครั้งนี้เนื่องจากมีปัญหาบางประการในสาขา Web3 ที่ต้องได้รับการแก้ไข และรัฐบาลต้องเข้ามาแทรกแซงเพื่อให้แน่ใจว่าระบบนิเวศจะพัฒนาอย่างมีสุขภาพดี
โครงการของฉันยังไม่ได้รับผลกระทบโดยตรง แต่ฉันเห็นว่าการปรับนโยบายรอบนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการแลกเปลี่ยนบางแห่งที่ยังไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงฝ่ายโครงการและพันธมิตรด้านสิ่งแวดล้อมที่ร่วมมือกับพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แรงกดดันจากนโยบายได้ส่งต่อไปยัง KOL ที่ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางการเงินในแวดวง Web3 และยังมีบทบาทยับยั้งอีกด้วย
เมื่อไม่นานนี้ ฉันสังเกตเห็นว่าฟรีแลนซ์และคนทำงานทางไกลจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ เริ่มชอบทำงานจากที่บ้านและหลีกเลี่ยงการพูดคุยหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับ Web3 ต่อหน้าสาธารณะ ทุกคนพยายามลดความเสี่ยงและปัญหาที่ไม่จำเป็น
4. Neil ผู้ก่อตั้ง Reddio ที่อาศัยอยู่ในสิงคโปร์มานานเกือบ 20 ปี: ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง Web3 ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ระดับชาติของสิงคโปร์
ในความเป็นจริง นโยบายการกำกับดูแลของสิงคโปร์ในด้าน Web3 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แต่เป็นการชี้แจงและปรับปรุงกรอบงานที่มีอยู่ให้ดีขึ้น จากการชี้แจงล่าสุดของ MAS และรายงานของ Lianhe Zaobao พบว่าจุดเน้นของกฎระเบียบนี้อยู่ที่โทเค็นการชำระเงินดิจิทัล (DPT) และโทเค็นที่มีคุณสมบัติของตลาดทุน ในขณะที่โทเค็นยูทิลิตี้และโทเค็นการกำกับดูแลที่มักถูกกล่าวถึงในปัจจุบันไม่ได้อยู่ในแกนหลักของกฎระเบียบ
สำหรับสตาร์ทอัพส่วนใหญ่ สิงคโปร์ยังคงเป็นสภาพแวดล้อมที่มีระบบที่ชัดเจน เส้นทางที่ชัดเจน และทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ MAS ไม่เพียงแต่รักษาความโปร่งใสในระดับสูงเป็นเวลานานเท่านั้น แต่ยังมีกลไกการปรึกษาหารือที่เปิดกว้างอีกด้วย บริษัทต่างๆ ประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตนได้ไม่ยาก ค่าใช้จ่ายในการขอคำแนะนำทางกฎหมายเพียงไม่กี่พันดอลลาร์สิงคโปร์ ซึ่งถือว่าสมเหตุสมผล
จากมุมมองในระยะยาว Web3 ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ระดับชาติของสิงคโปร์ นอกเหนือจากกรอบนโยบายที่ชัดเจนแล้ว รัฐบาลยังส่งเสริมการพัฒนาทางนิเวศวิทยาผ่านวิธีการต่างๆ เช่น การสนับสนุนทางการเงิน การปลูกฝังบุคลากรที่มีความสามารถ และพันธมิตรในอุตสาหกรรม กระทรวงศึกษาธิการของสิงคโปร์ยังสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยต่างๆ เปิดสอนหลักสูตรเกี่ยวกับบล็อคเชนเป็นอย่างยิ่ง โดยส่วนตัวแล้ว ฉันเชื่อเสมอว่าหากคุณต้องการค้นหาสถานที่ที่สามารถสร้างสมดุลระหว่างความสมเหตุสมผลของกฎระเบียบและความมีชีวิตชีวาของอุตสาหกรรมทั่วโลกได้อย่างแท้จริง สิงคโปร์ยังคงเป็นทางเลือกที่ครอบคลุมและน่าเชื่อถือที่สุดสำหรับผู้ประกอบการ
5. เชส ผู้ก่อตั้ง GM Agents: เป็นช่วงของการปรับเปลี่ยน แต่มุ่งเป้าไปที่ภาคการเงินมากกว่าทุกคน
สำหรับเรา การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบในปัจจุบันไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ เราเป็นบริษัทสตาร์ทอัพด้าน AI และเรายังคงวางแผนที่จะอยู่ในสิงคโปร์เพื่อดำเนินการก่อสร้างต่อไป ฉันคิดว่ากฎระเบียบรอบนี้จะมุ่งเป้าไปที่บริษัทและโครงการที่มีคุณลักษณะทางการเงินที่แข็งแกร่งมากกว่า และสำหรับทีมงานขนาดเล็กอย่างเรา ผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงนั้นค่อนข้างจำกัด บริษัทขนาดใหญ่ในแวดวงสกุลเงินดิจิทัลยังไม่ประสบปัญหาใดๆ ดังนั้น ทีมงานขนาดเล็กจึงไม่ต้องกังวล
เมื่อพูดถึงสภาพแวดล้อมของผู้ประกอบการในสิงคโปร์ ฉันรู้สึกว่าสิงคโปร์เหมาะกับทีมงานขนาดเล็กหรือแม้แต่ผู้ประกอบการรายบุคคลมาก โดยเฉพาะชาวจีนโพ้นทะเลอย่างฉัน สิงคโปร์มีความผูกพันตามธรรมชาติทั้งด้านภาษาและวัฒนธรรม ต้นทุนการสื่อสารต่ำ และการดำเนินการที่รวดเร็ว แม้ว่าบางคนจะคิดว่าสิงคโปร์เป็นประเทศที่อนุรักษ์นิยมในนโยบายบางอย่าง แต่ในความคิดของฉัน สิงคโปร์ยังคงเป็นสถานที่ที่ยุติธรรม เปิดกว้าง และมีเหตุผลในการมองนวัตกรรมเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ บนพื้นฐานของการรักษาระเบียบ สิงคโปร์ยินดีที่จะให้โอกาสแก่ผู้ริเริ่มนวัตกรรม
การเข้มงวดกฎเกณฑ์ดังกล่าวเป็นการปรับเทียบตนเองของสิงคโปร์ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ มากกว่าที่จะเป็นการขับไล่ให้พ้นจากอุตสาหกรรม Web3 ผู้ปฏิบัติงาน Web3 ไม่ได้แบ่งออกเป็นสองกลุ่มง่ายๆ คือ ผู้ที่หลบหนีและผู้ที่ยังอยู่ ในทางกลับกัน พวกเขากำลังคัดเลือกและพิจารณาใหม่อีกครั้งว่าจะยังคงอยู่และยอมรับกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อแลกกับความแน่นอนของนโยบายในระยะยาวหรือจะหันไปหาตลาดที่ดูเป็นมิตรมากกว่าแต่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนมากกว่า
