การตีความใบเรียกเก็บเงินการเข้ารหัสล่าสุดของสหรัฐอเมริกา: การแลกเปลี่ยนและ Stablecoins นั้นมุ่

ผู้เขียน: ลุงตัน

อ่านเพิ่มเติม:อ่านเพิ่มเติม:

ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินของสหรัฐฯ ต่อสกุลเงินดิจิทัล

ชื่อเรื่องรอง

เนื้อหาของบิล

Don Beyer สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา เสนอ "[โครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลและพระราชบัญญัติคุ้มครองนักลงทุน] (1)" สภาคองเกรสเพิกเฉยต่อการเรียกร้องจากผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมและหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุม กฎหมายของเรามี ไม่ทันกับเวลา และงานด้านกฎหมายเพื่อให้ความคุ้มครองขั้นพื้นฐานสำหรับผู้ถือสินทรัพย์ดิจิทัลและนักลงทุนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน ร่างกฎหมายนี้เป็นจุดเริ่มต้น"

ร่างกฎหมาย 58 หน้าเป็นร่างกฎหมายที่ครอบคลุมมากที่สุดเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล เนื้อหาของบิลรวมถึงประเด็นต่อไปนี้:

จากคำจำกัดความทางกฎหมาย หลักทรัพย์ในสินทรัพย์ดิจิทัลแตกต่างจากสินทรัพย์ดิจิทัล หลักทรัพย์ในสินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ภายใต้การควบคุมของ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ในขณะที่สินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ภายใต้การควบคุมของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งสหรัฐอเมริกา (SEC)

ชี้แจงว่าสินทรัพย์ดิจิทัลและหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลจะถูกเพิ่มในคำจำกัดความทางกฎหมายของ Bank Secrecy Act (BSA) ที่มีอยู่ของ "ตราสารการเงิน" ซึ่งเป็นการกำหนดข้อกำหนดด้านกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและหลักทรัพย์ดิจิทัลเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการบันทึกและรายงานการต่อต้านการฟอกเงิน ชี้แจงว่าสินทรัพย์ดิจิทัล หลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัล และเหรียญ Stablecoin นั้นไม่ถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกา และระบุว่าการออก Stablecoins ต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา อนุญาตให้ Federal Reserve ออก CBDC;

กำหนดให้ Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), National Credit Union Administration (NCUA) และ Securities Investor Protection Corporation (SIPC) แจ้งให้สาธารณชนทราบอย่างชัดเจนว่าการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลและหลักทรัพย์ในสินทรัพย์ดิจิทัลจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์เช่นเดียวกับการฝากเงิน เงินหรือซื้อหลักทรัพย์คุ้มครองเท่ากัน

ชื่อเรื่องรอง

คุณสมบัติของพระราชบัญญัตินี้

ในร่างกฎหมายของ Beyer หน่วยงานกำกับดูแลได้พิจารณาข้อเสนอบางส่วนแล้ว เช่น การแยกเขตอำนาจของ SEC และ CFTC มีนวัตกรรมในสองประการ

ประการที่สองคือการกำหนดให้มีการออก Stablecoins เพื่อนำไปใช้กับกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมมากขึ้น เป็นเวลานานแล้วที่หน่วยงานกำกับดูแลไม่สามารถให้ความเห็นเกี่ยวกับการกำกับดูแลของ Stablecoins ได้ และเกิดความสับสนระหว่าง "การจัดการแบบหลายฝ่าย" และ "การจัดการแบบไร้คนขับ" หากการออกเหรียญ Stablecoins ในอนาคตจำเป็นต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา มันจะไม่เพียงเทียบเท่ากับการส่งมอบหน้าที่การกำกับดูแลให้กับกระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังจะนำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่มาสู่อุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลอีกด้วย

การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ Stablecoins ก่อนหน้านี้ส่วนหนึ่งมาจากการขาดการควบคุมดูแลในอุตสาหกรรม ซึ่งทำให้กลไกการออกเหรียญมีความยืดหยุ่นมากขึ้น และการรวมอยู่ในระบบการกำกับดูแลของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ไม่เพียงหมายความว่าการพัฒนา Stablecoins จะสูญเสียความยืดหยุ่นใน ในอนาคต นอกจากนี้ยังหมายความว่าองค์ประกอบของสินทรัพย์ที่อยู่เบื้องหลังสกุลเงินที่มีเสถียรภาพจะมีความโปร่งใสมากขึ้น เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ปัจจุบัน นี่คือสิ่งที่ USDT และ USDC ซึ่งเป็นผู้ออกสกุลเงินหลักที่มีเสถียรภาพในตลาดไม่ต้องการเห็น

ชื่อเรื่องรอง

การแนะนำร่างกฎหมายยังคงเผชิญกับความขัดแย้ง

Don Beyer มีประสบการณ์มากมายในด้านการเงิน ปัจจุบัน มีคณะกรรมการร่วมสี่ชุดในสภาสองแห่งของวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้แก่ คณะกรรมการร่วมทางเศรษฐกิจ คณะกรรมการร่วมการพิมพ์ คณะกรรมการร่วมด้านภาษี และคณะกรรมการร่วมห้องสมุด Don Beyer ทำหน้าที่ ในฐานะประธานคณะกรรมการร่วมทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ในช่วงที่ประธานาธิบดีโอบามาดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสวิตเซอร์แลนด์ และช่วยเหลือกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ในการสืบสวนการเลี่ยงภาษีโดยชาวอเมริกันผู้มั่งคั่งผ่านธนาคารสวิส

ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภาคองเกรสในสหรัฐอเมริกาบางคนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการกำกับดูแล cryptocurrencies ที่เพิ่มขึ้น เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ได้เรียกร้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ Yellen: ในปัจจุบัน cryptocurrencies กำลังจะเจาะ หรือได้เจาะเข้าไปในสาขาต่างๆ แล้ว ของการเงิน คณะกรรมการกำกับดูแลเสถียรภาพทางการเงิน (FSOC) ควรดำเนินการอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับกฎระเบียบของ cryptocurrencies สำหรับสินทรัพย์ดังกล่าว ยิ่งไม่มีมาตรการกำกับดูแลที่เหมาะสมนานเท่าไร ความเสียหายต่อระบบการเงินก็จะยิ่งรุนแรงมากขึ้นในอนาคต

ร่างกฎหมายของ Don Beyer จำเป็นต้องได้รับการหารือและลงมติโดยวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร และลงนามโดยประธานาธิบดี ก่อนที่มันจะกลายเป็นร่างกฎหมายที่เป็นทางการ เพราะแม้แต่ในหมู่สมาชิกสภาคองเกรสก็ยังมีฝ่ายค้านต่อร่างกฎหมายนี้ เช่น Cynthia Lummis วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ความคิดเห็นของเธอตาม Bloomberg คือ "นี่เป็นประเด็นที่ซับซ้อนมาก มีแนวโน้มที่จะเกิดข้อผิดพลาด และเราจำเป็นต้องมีกระบวนการของคณะกรรมการที่แท้จริงเพื่อพิจารณาประเด็นเหล่านี้ ไม่ใช่ร่างขึ้นอย่างเป็นความลับ"

[1]:https://beyer.house.gov/UploadedFiles/BEYER_028_xml.pdf

[2]:https://www.warren.senate.gov/imo/media/doc/FSOC%20Crypto%20Letter%2007.26.2021.pdf

[3]:https://trib.com/opinion/columns/dodson-senator-lummis-sell-your-bitcoin/article_f515e460-ade7-5fa3-8c37-3ab1243ab5b8.html