การตีความ: สิบเอ็ดประเด็นสำคัญจากรายงานสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาว

Odaily Planet Daily รายงานว่าทำเนียบขาวได้เปิดตัวกรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นที่รู้จักในฐานะ "คัมภีร์แห่งการกำกับดูแล" ในอุตสาหกรรม ครอบคลุมประเด็นสำคัญ 11 ประเด็น ได้แก่ สกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ (Stablecoin) เงินสำรองเชิงกลยุทธ์ของบิตคอยน์ เส้นทางการมีส่วนร่วมของธนาคาร ภาษี และโครงสร้างตลาด สรุปได้ดังนี้:

1. Stablecoins มีคำจำกัดความที่ชัดเจน: Stablecoins สำหรับการชำระเงินที่ได้รับอนุญาตจากสหรัฐอเมริกา หมายถึง สินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์ ผู้ออกไม่ต้องอยู่ภายใต้กฎ "บริษัทการลงทุน" และไม่ได้รับอนุญาตให้รับดอกเบี้ย

2. การรวมอยู่ในระบบการกำกับดูแลของ BSA: ผู้ให้บริการ Stablecoin จะถูกรวมอยู่ใน "สถาบันการเงิน" อย่างเป็นทางการภายใต้พระราชบัญญัติความลับของธนาคาร และหน่วยงานต่างประเทศยังต้องให้ความร่วมมือกับคำสั่งอายัด/ยึดของสหรัฐฯ เพื่อปราบปรามการใช้งานที่ผิดกฎหมาย

3. กลไกการสำรองและการยอมรับร่วมกันข้ามพรมแดน: สกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพ (Stablecoin) จะต้องได้รับการหนุนหลังอย่างเต็มที่ด้วยสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูง กรอบการทำงานระดับชาติที่สอดคล้องสามารถได้รับการยอมรับร่วมกันและสนับสนุนการหมุนเวียนข้ามพรมแดน

4. การห้ามส่งเสริม CBDC: คำสั่งผู้บริหาร EO 14178 ห้ามการส่งเสริมสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) อย่างชัดแจ้ง และสนับสนุนพระราชบัญญัติต่อต้านการเฝ้าระวัง CBDC ของรัฐ

5. เริ่มกระบวนการกำกับดูแลธนาคารอีกครั้ง: SAB 121 ถูกเพิกถอน FDIC ยกเลิกการแจ้งเตือนล่วงหน้า OCC ย้ำว่าธนาคารสามารถดำเนินธุรกิจการดูแล การชำระเงิน และสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพได้ และ "คำชี้แจงความรอบคอบ" ปี 2023 ก็ถูกยกเลิกเช่นกัน

6. การปรับปรุงกลไกการอนุมัติใบอนุญาตและบัญชีหลัก: ขอแนะนำให้กำหนดระยะเวลาการอนุมัติที่ชัดเจน และการอนุมัติที่ล่าช้าจะถือเป็นการอนุมัติ นอกจากนี้ ห้ามปฏิเสธการออกบัญชีหลักเนื่องจากการมีส่วนเกี่ยวข้องกับธุรกิจคริปโต

7. การปฏิรูปโครงสร้างตลาด: ส่งเสริมให้ SEC/CFTC จัดตั้งกลไกแซนด์บ็อกซ์การจำแนกประเภทและนวัตกรรมร่วมกัน สนับสนุนการลงทะเบียนแบบกำหนดเอง เขตปลอดภัย และการยึดครองสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง และลดการทำสำเนาใบอนุญาตในหลายรัฐ

8. กฎระเบียบสัญญาซื้อขายล่วงหน้าอยู่ภายใต้ CFTC: สัญญาซื้อขายล่วงหน้าของ Bitcoin และ Ethereum อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของ CFTC อย่างชัดเจน เช่นเดียวกับโทเค็น DePIN ส่วนใหญ่ เว้นแต่ว่าจะถูกแปลงเป็นหลักทรัพย์

9. การทำให้ภาษีมีเหตุผลมากขึ้น: ขอแนะนำให้ยกเว้นโปรโตคอลที่ไม่เป็นการควบคุมดูแลและแบบกระจายอำนาจจากภาระผูกพันในการรายงาน 6045 เพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีโครงการที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีมากเกินไป

10. การเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ในระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ: รายงานฉบับนี้เน้นย้ำว่าการส่งเสริมการใช้โทเค็นของภาคเอกชนสามารถเพิ่มประสิทธิภาพของตลาดการเงินและการชำระเงินข้ามพรมแดนได้ การไม่ดำเนินมาตรการเชิงรุกจะทำให้สถานะของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ในระดับโลกอ่อนแอลง

11. การจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์: EO 14233 กำหนดกลไกการสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งจะบริหารจัดการโดยกระทรวงการคลัง และส่วนใหญ่มาจากสินทรัพย์ที่ถูกยึดโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย โดยหลักการแล้วจะไม่มีการขายเหรียญสำรองเหล่านี้