銃撃事件で刑務所に入っても、なぜアメリカの小さな町の人々はAIデータセンターに反対するのか？

4月7日、ミズーリ州フェスタスの有権者は、8人の市議会議員のうち4人を一度に罷免した。きっかけは、市議会が3月末に6対2で600億ドルのAIデータセンター計画を可決したことだ。このプロジェクトは、Claycoのデータセンター開発部門CRGが主導し、360エーカーの土地を占め、エンドユーザーは非公開のフォーチュン100企業（コードネームProject Cumulus）である。

市議会は公聴会を開かずに署名し、地元住民団体Wake Up JeffCoがその後セントルイス郡裁判所で市とCRGを提訴、市長罷免の署名活動も開始された。Tom's Hardwareのまとめによると、同じ時期にインディアナポリスの市議会議員Ron Gibsonの自宅が2025年末に十数発の銃撃を受け、玄関に「No Data Centers」のメモが残されていた。

フェスタスは孤立した事例ではない。つい先日、インディアナポリスの市議会議員Ron Gibsonの自宅が深夜に銃撃され、彼の8歳の息子が銃声で目を覚ました。玄関には手書きのメモが残されていた。「データセンターを建てるな。」FBIが調査に乗り出している。ジョージ・ワシントン大学過激主義研究プロジェクトの研究者Jordyn Abramsは、データセンターが反技術・反政府過激派の攻撃目標になりつつあると指摘する。

Ron Gibson銃撃事件現場

提唱団体Data Center Watchの2025年Q2レポートによると、組織化された反対団体の数は、1年前の142団体（24州）から188団体（40州）に更新された。中止または延期されたプロジェクトの金額は、640億ドルから1,620億ドルに増加した。2026年4月1日、ウィスコンシン州ポートワシントンは、データセンターを明確な対象とした全米初の住民投票を実施し、66％の有権者が1,000万ドル以上のTIF補助金プロジェクトに強制住民投票のハードルを追加することに賛成した。

これらの出来事を合わせると、同じ問いに答えることになる：AI生産能力拡大の真のボトルネックは、郡・市レベルの投票で行き詰まる可能性があるのか。

広がる反発

過去23ヶ月の出来事をアメリカ地図上にプロットすると、2つのレベルの反発が見えてくる。1つは州レベルで、メイン州（下院が82-62で可決、2027年まで継続）、バーモント州（2030年7月まで一時停止）、バージニア州（民主党下院議員Irene Shin提出、2028年まで一時停止）、ジョージア州、メリーランド、サウスダコタ、ウィスコンシン、ミネソタを含む8州がデータセンター一時停止法案を提出または可決している。このレベルは立法措置であり、影響範囲は最大だが進捗は最も遅い。

もう1つは郡・市レベルで、反発はより密集し、より激しい。アリゾナ州チャンドラー市議会は2025年12月、Active Infrastructureの250億ドルプロジェクト（ロビイストは元連邦上院議員Kyrsten Sinema）を7-0で全会一致で否決した。同州ツーソン市議会は2026年4月、データセンター計画制限条例を審議中で、公開意見募集は月末まで。テキサス州ヘイズ郡/サンマルコスは150億ドルプロジェクトを5-2で否決。オレゴン州カスケードロックス、インディアナ州チェスタートン、バージニア州キャトレットステーション、ミズーリ州ピキュリア、ミシガン州ランシング。Data Center Watchのまとめによると、少なくとも10州で市レベルの直接否決または開発業者の撤回が発生している。

高衝突事件の半分以上は中西部と中南部に集中している。この地域は、過去10年間でアメリカの電力網の余剰容量が比較的豊富な場所であり、前回のデータセンター地方誘致のホットスポットでもあった。現在の反発が同じ地域に集中しているのは、別の見方をすれば、供給側が「発電所に余裕のある州」から広がってきて、地方政治が最も敏感な層にぶつかったということだ。

600億ドル、桁が違う

フェスタスの財政規模からして、600億ドルという数字は市議会が通常消化できるものではない。地元紙myleaderpaperが市政予算書を引用したところによると、フェスタスのFY2025年度一般基金と公共安全運営予算は1,764万ドル、FY2024年度市政総支出は3,741万ドル、FY2025年度末の予備資金は2,809万ドルと見込まれている。

データセンター計画の600億ドルは、この年間の運営予算の約340倍、市の1万3,200人の住民一人当たりに換算すると45万ドルに相当する。相対的な規模から見て、これは議論できる地方開発プロジェクトではなく、小さな町が自分とは全く関係のない資本のパイプラインに接続されたようなものだ。

フェスタス住民の一人当たり年収中央値、ミズーリ州の非都市部で約3万5,000ドルと比較すると、問題がより明確になる。データセンター契約書の小数点以下の数字でさえ、コミュニティ全体の生涯の一人当たり可処分所得よりも大きい。地方自治体の役人がこのような数字に直面したとき、手続き上の抑制と均衡の経験が不足している。フェスタス市議会決議が「公聴会を開かなかった」と指摘されるのは、技術的には、この種のプロジェクトは通常、企業秘密保持条項（開発業者とエンドユーザーの身元を開示しない）を経由するため、通常の市議会審議手続きでは秘密契約を審議できないからだ。これは構造的な欠陥であり、個々の市議会議員の怠慢ではない。

まさに規模の差があるからこそ、データセンター契約を地方議会が処理できる規模に分割すること自体が成立しない。これが、過去12ヶ月間、反発の経路が審議過程内部で解決されるのではなく、罷免、訴訟、住民投票という3つの外部手段が使われている理由だ。フェスタスの4人の市議会議員が罷免され、セントルイス郡裁判所が同時に住民団体の提訴を受理し、市長罷免の署名活動が開始されたのは、3つの経路が同時に発動した珍しいケースである。

1つのデータセンターが、小さな町を食い尽くす

AIデータセンターの電力消費量は、アメリカの小さな町と比較すると最も実感できる。フルロード200 MWのAIデータセンターは、86％の稼働率で年間約1,500 GWhを消費する。人口10万人のアメリカの小さな町の住民の年間電力消費量は約420 GWh（米国エネルギー情報局EIAの平均世帯年間電力消費量10.5 MWh、2.5人/世帯で換算）。データセンターは小さな町の住民電力消費量の3.6倍だ。これは電力だけで、冷却と付帯設備の水使用量は含まれていない。

水の比較は逆だが、むしろより直感的だ。米国地質調査所USGSの典型的な住民用水量（一人当たり1日100ガロン）によると、人口10万人の小さな町の住民の年間水使用量は約36.5億ガロン。超大規模（hyperscale）AIデータセンターは、Google Council Bluffs（全米最大のGoogleデータセンター）の基準で年間5億ガロンの水を消費する。絶対値で見るとデータセンターは小さな町の13.7％を占めるが、別の尺度で見ると、1万4,000人が1年間に飲む水の量に相当し、人口1万人から5万人の小さな町に落とし込むと、都市給水システムのかなりの部分を1ユーザーに譲ることになる。ローレンス・バークレー国立研究所の2024年データセンターエネルギー消費レポートによると、全米のデータセンターの2023年の直接冷却用水は170億ガロン、間接用水（発電）は2,110億ガロンで、2028年の直接用水は2倍から4倍に増加すると予測されている。

抗議で最もよく聞かれるのは「私たちの井戸水が枯れる」という声だ。数字から見ると、これは感情的な表現ではない。バージニア州ラウドン郡（Loudoun County、全米で最もデータセンターが密集する郡）では、2023年に郡内のデータセンターの潜在的水使用量は8.99億ガロンで、郡の総水使用量の約10％を占めていた（Sierra ClubとGristが引用した地方水利データによる）。郡レベルでさえこの状況なら、町レベルの数字はさらに極端になるだろう。

計画中の生産能力は、反発の窓に入りつつある

米国のデータセンターで実際に稼働している容量は、FERCとWood Mackenzieの2025年Q4データによると、約50 GW。計画中のパイプラインは合計241 GWで、そのうち33％（約80 GW）が活発な開発段階にあり、残り67％（約161 GW）はまだ開始されていない。ブルームバング・ニュー・エナジー・ファイナンス（BloombergNEF）は、2025年から2030年にかけて米国で97 GWの容量が追加され、2035年までにデータセンターの電力消費ピークは106 GWに達すると予測している。これらの数字はすべて、一つの事実を指し示している：大部分の容量はまだ計画図面上にあり、着工されていない。

Sightline ClimateがTechRadarを通じて開示したデータによると、2026年に当初計画されていた16 GWのうち、30％から50％が中止または延期されると予想されている。同時に、Data Center Watchのデータによると、2024年5月から2025年3月までの10ヶ月間で、組織化された反対により640億ドルのデータセンター計画が阻止または延期された。2025年Q2単四半期のこの数字は980億ドルで、20のプロジェクトに対応する。単四半期で阻止された金額は、過去10ヶ月の累計総量をすでに上回っている。

これが時間のずれを生み出している。資本はすでに今後5年間で米国のデータセンター容量を数倍にすることを約束しているが、新規容量は郡・市レベルの承認を一関門ずつ通過しなければならない。計画容量が多ければ多いほど、反発によって足止めされる可能性のある範囲が大きくなる。フェスタスのようなケースが1ヶ月で市議会投票から罷免と訴訟にエスカレートしたのは、それが特殊だからではなく、反対組織の数が1年間で46団体増加し（Data Center Watch 2025年Q2レポートによる）、州を超えてTIF補助金住民投票、ゾーニング訴訟、議員罷免署名活動といったテンプレート化された法的ツールを共有しているからだ。先端研究所が締結した長期電力契約が履行されるかどうかは、それらの契約がどの郡に落ちるか、そしてその郡の議会がどのような住民によって監視されているかにかかっている。

AI生産能力拡大のボトルネックは、初めて電力契約交渉のテーブルを飛び出し、1万3,200人が投じた罷免票の上に現れた。