最近一段時間，國際新聞幾乎被伊朗局勢和川普對戰爭走向飄忽不定的態度所佔據。

而有一件事，曾在 2025 年獨霸頭版頭條，如今卻鮮少被主流媒體提及——2 月 14 日，由於民主黨和共和黨在國土安全部（DHS）撥款法案上陷入僵局，DHS 部分停擺正式開啟。

時至今日，停擺仍未結束。

在這近兩個月的停擺期間，超過 10 萬名 DHS 員工無法領到工資，近 11% 的運輸安全管理局（TSA）員工缺勤。在新奧爾良，排隊安檢的乘客從候機樓內部蜿蜒至室外，甚至在停車場繞了七圈才到達入口。

對於幾乎沒有高鐵網絡、高度依賴航空出行的美國來說，民航體系的動盪是致命的。甚至連馬斯克也公開表示願意自掏腰包為受影響的 TSA 員工支付工資。

而同樣從 3 月開始，預測市場 Polymarket 便上線了每週更新的「本週美國航班延誤班次數」預測事件——交易者可以押注每週有多少航班被延誤，預測對了有錢賺，預測錯了全虧光。

除了這種純娛樂性質的事件，Polymarket 還上線了幾個具有相當參考價值的話題。透過這些話題所反映出的機率，我們可以嘗試解讀目前政府停擺乃至美國內政的真實現狀。

兩黨的停擺博弈

本次停擺時長已打破了川普此前創下的 35 天紀錄。在航班大面積延誤、安檢系統瀕臨癱瘓的窘況裡，停擺何時結束，是美國境內受影響人群最關注的問題。

目前 Polymarket 上已有相關事件：「DHS 停擺將於___結束」。截至發稿時，4 月 5 日至 8 日期間結束停擺的機率為 44%，停擺 4 月不會結束的機率為 14%。

在這兩個時間節點上押注的，有不少「聰明錢」——過往預測準確率高、在政治板塊盈利表現突出的資深交易者。這樣的交易畫像背後，印證了一個清晰的邏輯：如果停擺不在 4 月 5 日至 8 日的窗口內結束，本月內達成協議的可能性就會大幅下降。

4 月 5 日至 8 日恰逢國會休假後復工，兩黨將重新將撥款法案擺上桌面。如果能在復工後的幾天內達成一致，法案經參眾兩院通過後提交簽署，停擺即告終結。

然而，如果這個窗口期再次錯失，參眾兩院隨後將各自陷入其他議程安排。在沒有強烈政治壓力的情況下，兩黨重新坐回談判桌的動力將大幅減弱。

馬斯克的「買單」與 ICE 的「頂班」

由於 TSA 員工持續離職導致各大機場延誤嚴重，馬斯克在 3 月 21 日發文表示願意支付 TSA 人員的薪資，由此催生了 Polymarket 交易事件「馬斯克是否會支付 TSA 員工薪資？」。

然而馬斯克發文後不久，白宮便以法律合規和利益衝突為由謝絕了這一提議：根據美國聯邦法律，政府雇員不得接受與其公務相關的外部報酬；加之馬斯克深度參與聯邦政府合同，直接支付工資面臨嚴重的利益衝突挑戰。

拒絕的理由雖有法律依據，但老百姓還是要生活的。為盡量減少航空系統癱瘓對中期選舉的影響，川普在 3 月下令調派移民和海關執法局（ICE）特工前往機場，頂替因停薪離職的 TSA 員工。

但這幫 ICE 特工進駐機場後的一幕，讓整個停擺事件看上去更加荒誕。

川普上台後，ICE 為完成「每日逮捕 3000 人、每年驅逐百萬人」的目標，正大幅壓縮招募與培訓流程——計劃增聘一萬名執法人員，並將原定 16 週的實體訓練縮短至 8 週。

簡而言之，這批 ICE 特工本身的專業素養已然存疑。

而 TSA 的安檢工作需要系統性培訓，覆蓋 X 光機操作、爆炸物檢測等核心技能，ICE 特工根本不具備這些資質。

於是，歷史性的一幕就此上演：TSA 員工在無償上崗的同時，還要向 ICE 特工展示安檢流程、教他們如何維持秩序。而大多數 ICE 特工並未實際執行安檢，而是在航站樓內四處巡邏，利用執法身份對疑似非法移民進行盤查和驅逐。

數據印證了這場鬧劇的結果：ICE 進駐機場後，航班延誤情況並未明顯改善。截至 3 月底，美國航空系統日均仍有數千架次航班延誤，亞特蘭大機場 TSA 缺勤率近 40%，單日航班延誤超過 350 架次。這些數字表明，這幫原本該充當停擺緩衝墊的 ICE 特工，並沒有起到任何人期待的作用。

打破僵局的「核選項」

與本次政府停擺相關的另一個交易事件是「共和黨是否會在 2026 年 12 月 31 日前使用『核選項』打破阻撓議事？」，目前機率為 31%。

乍看之下，「核選項」這個詞頗為唬人；但在美國政壇中，它並非字面意義上的核武器，而是共和黨為數不多卻極具破壞力的議事底牌。

在美國的立法體系中，眾議院負責提出和起草財政撥款法案，參議院負責審議和表決。通常情況下，參議院結束辯論、推進投票需要 60 票支持——這意味著少數黨只需湊夠 41 票，就能透過無限期拖延辯論的方式封鎖任何法案。

而「核選項」提供了一條繞過這道門檻的路徑：由一名參議員提出程序性上訴，以簡單多數（51 票）推翻主持官員的裁定，從而將終止辯論所需的票數門檻從 60 票強行壓低。

目前參議院共和黨佔據 53 席，一旦核選項被啟動，民主黨的阻攔能力將幾近於零。

但「核選項」之所以被稱為「核」，正在於它對使用者本身也代價高昂：破壞參議院議事規則，會被選民視為權力濫用；更關鍵的是，一旦未來共和黨失去多數席位，同樣的規則也會被民主黨拿來反制。

今天挖的坑，將來可能由自己來填。31% 這一機率，正是市場對這種兩難處境的真實定價。

就在這場停擺僵局懸而未決之際，川普還要同時應對伊朗局勢持續升溫的窘境。

一邊是外交與軍事的高壓博弈，一邊是機場隊伍、工資欠條和兩黨扯皮——這屆美國政府需要同時統籌的麻煩，遠比頭條新聞呈現的要多。內政和外交的危機，從來不會等對方先解決完。

而在這種動盪之中，預測市場上豐富的政治與時事預測事件，將繼續作為一面客觀的鏡子，幫助我們捕捉這些敘事的真實走向。