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이정표 - Stablecoin 법안 초안 발표

주말 동안 미국 하원 금융 서비스 위원회는 2023년 최초의 주요 암호화폐 입법 운동을 대표하는 획기적인 스테이블코인 법안의 초안을 발표했습니다.

73페이지 분량의 법안 초안에 대한 제안에는 다른 암호화폐로 뒷받침되는 스테이블코인 사용에 대한 모라토리엄과 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 요구 사항에 대한 연구가 포함됩니다.

이 법안은 또한 비은행 스테이블코인 발행자에게 중앙은행 자금 조달에 대한 접근 권한을 부여할 것을 제안합니다. 모든 은행 또는 비은행 신청자는 90일 이내에 결정을 받아야 하며 그렇지 않으면 자동으로 승인됩니다. 허가되지 않은 스테이블 코인 운영에 대한 벌금은 하루에 $100,000로 설정되었습니다.

제안된 법안은 미국의 결제 스테이블코인 발행자에 대한 새로운 규칙과 규정을 도입합니다. 이 법안은 비은행 스테이블코인 발행자에게 중앙은행 예금 계좌 및 중앙은행 차입에 대한 완전한 액세스 권한을 명시적으로 부여합니다. 재무부조차도 중앙 은행 예금이 잠재적으로 가장 안전한 자산 지원이라는 것을 인식하고 있습니다. 기타 허용되는 스테이블 코인 지원 자산은 물리적 현금, 단기 국채 및 국채 기반 환매 계약입니다.

하원 금융 서비스 소위원회는 수요일 Circle의 Dante Disparte, Blockchain Association의 Jake Chervinsky, Columbia University의 Austin Campbell 교수 및 뉴욕 금융 서비스 국장 Adrienne Harris가 참석한 스테이블 코인에 대한 청문회를 가졌습니다.

그러나 주요 민주당원들의 회의적인 논평은 암호화폐 산업이 간절히 기다려온 의회의 첫 번째 진정한 규제 노력인 미국 스테이블코인 법안의 가능성에 대한 우려를 제기했습니다.

청문회는 Maxine Waters 하원의원과 Patrick McHenry 하원의원이 작년에 도입한 토론 초안과 관련이 있습니다.공화당원들은 이 법안에 투입된 노력을 칭찬했지만 민주당원들은 구식이라고 일축했습니다.

Waters는 개회사에서 이 법안은 공동 노력이지만 조건에 대한 협상은 여전히 ​​불완전하며 "안타깝게도 지난 가을과 지금 사이에 암호화폐 거래소 FTX의 붕괴와 같은 많은 일이 일어났습니다"라고 말했습니다.

"McHenry는 자신의 의원들이 완전히 새로운 법안을 도입한 것에 약간 놀랐다고 말했습니다. 발표된 법안은 결코 우리 사이의 협상을 나타내지 않습니다. 저는 우리가 처음부터 시작하고 있다고 생각합니다."라고 그는 말했습니다.

청문회를 주재하는 소위원회 위원장인 공화당 프렌치 힐 하원의원은 이 법안이 초당적 협력의 산물이며 "맥신 맥헨리라고 부를 수 있다"고 말했다.

그러나 디지털 자산 소위원회의 고위 민주당원 스티븐 린치(Stephen Lynch) 하원의원은 국회의원들이 "스테이블코인의 필요성"에 의문을 제기해야 한다고 말했습니다. 그는 공화당이 발표한 초안의 문구가 "구식"이며 작년에 주요 암호 회사의 붕괴에서 얻은 교훈을 반영하지 않았다고 말했습니다.

그럼에도 불구하고 금융 서비스 위원회 의장인 McHenry는 스테이블 코인에 대한 연방 법안의 필요성이 분명하다고 주장했습니다.

"이것은 내부적으로나 외부적으로나 우리에게 중요합니다. 이 법안의 유용성과 중요성에 대해 초당적으로 동일한 이해를 갖는 것이 매우 중요합니다."

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"두 갈래 접근"

위에서 언급한 스테이블 코인 법안 외에도미국 하원과 상원은 실제로 디지털 자산에 대한 새로운 시장 구조 규칙을 만들기 위해 또 다른 법안에 대해 협력하고 있습니다. 모든 것이 순조롭게 진행된다면 이것은 미국에서 최초의 주요 암호화 법안이 될 수 있습니다.

암호화폐 시장을 규제하기 위한 공화당 주도의 움직임에 대한 세부 사항은 아직 협상 중입니다.이번 봄이나 초여름에 소개하는 것이 목표, 그것과 스테이블코인 법안은 디지털 자산에 대한 보다 구체적인 규칙을 제공하기 위해 의회와 조 바이든 대통령의 최종 승인에서 양당의 합의를 달성할 것입니다.

House Financial Services Committee의 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry) 위원장과 Glenn Thompson 농업 위원회의 위원장은 둘 다 시장 구조에 관한 하원의 고위직입니다.

Thompson은 지난 의회에서 현물 암호화폐 시장에 대한 법안의 초안을 작성했으며 그의 위원회는 많은 상품이 농업에서 나오기 때문에 상품법에 대한 관할권을 가지고 있습니다. 펜실베니아 공화당은 농업위원회가 금융서비스위원회와 "일하면서" "처음부터" 일하고 있다고 말했지만, 두 위원장은 올해 초 암호화폐 시장을 지배하는 새로운 법안과 관련된 원칙에 합의했습니다. .

"우리는 전반적인 시장 구조 법안을 달성하기 위해 이러한 원칙에서 증권 및 상품 제도의 농업 및 금융 서비스 구성 요소를 구축하고 있습니다."라고 McHenry는 말했습니다.

금융 서비스 위원회는 암호화폐 시장의 규제에 중요한 증권법을 다시 작성할 수 있는 권한을 가지고 이 주제에 대해 가장 큰 관할권을 가지고 있는 것으로 보입니다.

공화당 하원 의원이 R-Wyoming의 Cynthia Lummis 상원의원과 D-N.Y. 이 쌍은 이전 의회에서 유명하고 광범위한 암호 화폐 정책 법안의 작성자였습니다.

Lummis는 인터뷰에서 두 사람이 이번 달 말에 예정된 업계 회의를 앞두고 이전 버전의 암호화 법안을 다시 도입할 것으로 예상되었지만 하원과 일치하도록 일정을 뒤로 미뤘다고 말했습니다.

Lummis는 "우리는 그들과 협력하여 두 가지 개념을 결합할 수 있는 방법을 찾을 수 있는지 알아보려고 노력할 것입니다. 따라서 법안이 약간 다르게 보일 수 있지만 우리는 병합을 시도하고 있습니다. 아이디어와 그것이 완료되면 입법 작업이 진행되기가 더 쉬워질 것입니다."

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상원 은행위원장의 '중요한 표결'

법안 제안에 대한 초당적 협력은 확실히 입법 과정을 발전시키는 데 도움이 될 것입니다.그러나 Sherrod Brown 상원의원, D-Ohio, 상원 은행위원회 위원장, 재무부도 입법 과정에서 중요한 역할을 할 것입니다.。

어떤 법안이 Sherrod Brown으로부터 필요한 지원을 받을 수 있는지 여부가 주요 쟁점 중 하나라고 주장할 수도 있습니다. 그는 지금까지 자신의 입장에 대해 명확한 언급을 하지 않은 반면, 위원회의 다른 민주당 의원들은 금융 산업에 맞춤형 규제를 제공하는 것은 그들이 너무 위험하고 근본적이라고 생각하는 관행을 조장할 뿐이라고 말했습니다. .

브라운의 대변인은 이전에 스테이블 코인이 현재 결제에 사용되지 않고 있으며 브라운은 "동료들이 생각해 낸 모든 다양한 접근 방식을 계속해서 신중하게 연구하고 있다"고 말했다. 그러나 민주당의 회의론을 감안할 때 합의에 도달하는 것은 쉽지 않을 것입니다.

또한 Brown 자신은 아직 디지털 자산을 둘러싼 입법에 대해 많은 열정을 표명하지 않았습니다. 오하이오주 민주당원은 지난 2월 청문회에서 암호화폐가 금융 시스템에서 "진정한 역할"을 갖고 있지 않다고 인정했으며, 설상가상으로 브라운은 SEC 의장에게 대체로 복종하고 있습니다. 땀의.

우리 모두가 알고 있듯이 Gensler는 암호화폐가 증권이며 증권법의 적용을 받아야 한다고 여러 차례 분명히 밝혔습니다.

브라운은 지난 2월 위원회 청문회 이후 암호화 법안에 대한 질문을 받았을 때 "우리는 겐슬러와 대화 중"이라고 말했다.

Brown의 발언만으로 판단하면 그는 여전히 SEC의 규제 조치를 승인하고 cryptocurrencies를 덜 중요한 위치에 두는 경향이 있습니다. 솔직히 말해서 이것은 미국의 전반적인 암호화 입법 과정에 나쁜 소식이 될 가능성이 높습니다. 두 당사자가 암호화 법안에 대해 논쟁을 벌일 때 그의 추가는 입법을 만들고 "명확한 암호화 감독"을 달성하는 것을 더 어렵게 만들 수 있습니다. " " 목표도 더 오래 걸립니다.

지금 아니면 절대.미국은 암호화 규제에 중요한 분수령에 도달한 것으로 보입니다.그러나 입법 문제에 실질적인 진전이 없다면 규제 당국의 압력에 이미 침묵하는 암호화 분야의 참여자들은 더 나아가 해외에서 더 포용적이고 업계에 우호적인 지역으로 밀려날 것입니다. 이 경우 미국 의원들은 어떻게 선택할까요?