特集 | 中央銀行デジタル通貨の最新動向：中央銀行がDC/EPウォレットをリリース

2018年11月19日，中国人民银行行长易纲会见了来访的国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯，双方就全球经济金融形势、新兴市场经济体面临的挑战、央行数字货币、深化人民银行与国际清算银行合作等议题交换了意见。

央行数字货币研究所前所长、中证登总经理姚前在《中国法律评论》发表的文章《数字货币的前世与今生》中透露，当前，中国人民银行正在开展央行数字货币研发试验。由于第三方支付的异军突起，我国的账户体系走在全世界前列。但实际上，许多人认为，真正代表未来技术发展方向的央行数字货币应是基于加密货币技术的央行数字货币，即CBCC。 此外，姚前还指出，数字货币的发展不仅需要来自实践的经验支撑，还需要多学科跨领域的理论指导，其中也包括法学，像数字资产的法律界定、去中心化应用的法律规范、智能合约的法律效力、区块链技术的数据信息保护和法定数字货币相关立法等议题正急需法学研究者的真知灼见。（中国法律评论）

2月21日，人民银行2019年全国货币金银工作会议在福建厦门召开。人民银行党委委员、副行长范一飞在会议中强调，2019年是货币金银工作深入推进转型发展的攻坚之年。要加大改革创新力度，深入推进央行数字货币研发，进一步完善纪念币发行机制，探索多元化发行基金仓储模式，推动钞票处理业务转型。另外，要着力维护现金流通秩序，进一步推进反假货币工作重心前移，加强虚拟货币监测监管。（中国人民银行官网）

星球日报讯 央行研究局局长王信表示，央行数字货币有助于提升货币政策有效性、优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币数量有效性。但同时，金融科技使金融脱媒的风险加大、带来监管套利风险。金融科技发展使金融交易更快捷、低成本，使资金绕开现有商业银行体系，直接输送给资金需求方和融资者，商业银行金融中介的地位相对降低，金融交易脱离现有金融监管的情况愈发严重，带来监管套利风险。 王信举例指出，国内不少互联网公司正转型成为金融科技公司，其金融监管问题不容忽视。各国对数字金融的监管理念、模式以及具体措施存在差异，跨国监管套利问题难以避免。 王信表示，人民银行高度重视金融科技应用相关研发。经国务院批准，央行正组织市场机构，共同进行DC/EP（带有数字货币特征的支付工具）研发。 王信强调，要加强数字金融基础设施建设。当前存在数据割裂、信息孤岛、数据垄断等问题，如何制定数字金融的数据标准，推动数据标准的统一、提升数据的机器可读性，是需要解决的问题。他表示，要加强数字金融领域的国际协调合作，在Libra、央行数字货币等方面加强国际协商，表明关切，及时推动有利于我国的国际标准、规则制定。（新浪财经）

中国人民银行研究局局长王信表示，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币（CBDC）可以成为一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成为银行存款利率的下限。CBDC还可成为新的货币政策工具。下一步，要探索数字金融更好支持实体经济发展。还要完善金融科技监管制度框架、发展监管科技，加强数字金融基础设施建设。（中证网）

中国人民银行研究局局长王信8日在“数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会”上表示，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。基于区块链技术的数字货币体系目前仍处于萌芽状态，随着相关技术的进步及监管层面的推动，数字货币时代有望加速到来，飞天诚信、恒银金融等在区块链领域有相关布局的公司有望受益 。（证券时报）

记者查询国家知识产权局专利查询系统了解到，截至2019年8月4日，央行数字货币研究所申请了涉及数字货币的共74项专利。（经济参考报）

中国人民银行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币即将推出，将采用双层运营体系，即上层是中国人民银行，第二层是商业机构。原因如下：1. 央行数字货币必将是面对零售场景、面对公众，而比特币、Libra的性能并不能满足高并发，经过研究后决定采用双层体系；2. 大国发行央行数字货币是复杂的系统工程；3. 商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟，用户基础庞大，服务习惯已经养成；人才储备较为充分，IT专家众多；系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已积累了一定的经验；4. 可避免将风险过度集中在单一个体；5. 单层投放会引发“金融脱媒”。央行直接对公众投放数字货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行的贷款投放能力；极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面；6. 双层不会改变流通中货币的债权债务关系，不会改变现有货币投放体系和二元账户结构；不会影响现有货币政策传导机制；7. 央行不会预设技术路线，任何一个先进技术都可能用于央行数字货币研发；电子支付与央行数字货币界限模糊；可以充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。（链得得）

中国人民银行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币即将推出，将采用双层运营体系，在双层运营体系安排下，我们还是要坚持中心化的管理模式。大家知道加密资产，它的自然属性就是去中心化。而DC/EP一定要坚持中心化的管理模式，原因如下： 第一，央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债。这种债权债务关系并没有随着货币形态变化而改变。因此，仍然要保证央行在投放过程中的中心地位； 第二，为了保证并加强央行的宏观审慎和货币调控职能，需要继续坚持中心化的管理模式； 第三，第二层指定运营机构来进行货币的兑换，要进行中心化的管理，避免指定运营机构货币超发； 最后，因为在整个兑换过程中，没有改变二元账户体系，所以应该保持原有的货币政策传导方式，这也需要保持央行中心管理的地位。

中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，其中包括：提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。（央视网）

据币新消息，中国人民银行主导开发的数字货币DCEP已在中国农业银行开始内部测试。根据记者获得的内测钱包截图，DCEP钱包将支持数字资产兑换、数字钱包管理、数字货币交易记录查询、钱包挂靠等功能。也支持了扫码支付、汇款收付款、手机芯片支付等基础功能。此次农行数字货币钱包的内测截图，确证了外界央行数字货币将在四大行首先测试推出的猜测。 此前《财经》杂志曾报道，DCEP首批试点机构将包括工、农、中、建四大国有商业银行和移动、电信、联通三大运营商。其试点场景包括交通、教育、医疗、消费等，触达C端用户。据悉，除了四大行外，阿里和腾讯也将参与测试，试点地区包括苏州、雄安、成都、深圳。种种迹象表明，央行近期正在加速推进数字货币落地。

某国有大行人士回应“央行数字货币DCEP于农行内测”一事表示：“都在内测，别打听。”（科创板日报）

4月15日凌晨有消息称央行法定数字货币DCEP钱包已在农业银行内测，引发市场广泛关注。据最新消息，一位农业银行人士回应称，数字货币在央行的统一安排下有序进行，具体信息等央行发布。（每日经济新闻）

据悉，央行数字货币（DC/EP）将作为交通费补贴的形式，在5月发放给苏州相城区各区级机关、事业单位和直属企业员工。据记者获得相关文件显示，苏州市相城区要求区属行政单位员工在4月份安装数字钱包，5月将其工资中的交通补贴的50%通过央行数字货币的形式发放。（科创板日报）

据悉，支付宝参与了央行数字货币（DC/EP）的技术和硬件研发、发行和支付通道技术。DC/EP具有可追溯、加密和可供穿透式监管特性，而数字货币钱包具有根据不同应用类型开通不同标识的数字钱包的特征，这两者将极大提升金融风险监管效率，以及杜绝金融诈骗等行为。（科创板日报）

Odaily星球日报今日午前报道，央行数字货币（DC/EP）将作为交通费补贴的形式，在5月发放给苏州相城区各区级机关、事业单位和直属企业员工。据记者获得相关文件显示，苏州市相城区要求区属行政单位员工在4月份安装数字钱包，5月将其工资中的交通补贴的50%通过央行数字货币的形式发放。 对此，一位苏州相城区政府部门人士回应表示，该消息属实，央行数字货币应用确有落地，此前已经收到文件，具体是金融监管局在负责。（每日经济新闻）

继农行、工行央行数字货币（DCEP）钱包内测App图样流出后，疑似中国银行DCEP钱包内测App图样流出。

央行办公厅课题研究小组于《中国金融》2020年第8期发表文章《建设现代中央银行制度》。文章提到，建立金融科技规范发展制度体系，规范发展金融科技，利用大数据、人工智能，促进金融服务转型发展，推进我国DC/EP法定数字货币研发。（《中国金融》）

广电运通（002152.SZ）近日在接受机构调研时表示，公司研究院开展DC/EP应用研发工作，主要是在ATM上支持数字货币与银行账户货币互换的模块，广电运通有30万台银行智能设备及100万台存量终端的模块升级，数字货币硬件钱包也在研发当中。（证券时报e公司）

21财经发文称，4月16日，数位银行业内人士对记者表示，数字货币由央行牵头进行，各家银行内部正在就落地场景等进行测试，有的已经在内部员工中用于缴纳党费等支付场景。多位业内人士指出，央行数字货币仍在内部研发阶段，央行一直在高度保密的情况下推进研发和场景测试，各大行内部研发一般由总行网络金融部门负责，具体推出没有时间表。 记者获悉，中国银行在一项名为“321工程”的项目中确定了数个试点数字货币的内部场景，经过前期的多次测试和准备工作，内部试点条件基本成熟，目前已在该行深圳等地内部App试点部分内部场景支付。该场景为中行内部应用场景，尚未开发专门的电子钱包App，而是内嵌到已有的App中，用户交易流程与目前已有的支付工具没有明显差异：用户绑定银行卡后，可使用银行卡充值DC/EP电子钱包，通过电子钱包完成支付。 据悉，央行数字货币（DC/EP）的试点地区苏州相城区，各区级机关和企事业单位工资通过工农中建四大国有银行代发的工作人员，将在4月份完成央行数字货币数字钱包的安装工作。5月，其工资中的交通补贴的50%将以数字货币的形式发放。

4月14日，一张央行数字货币DC/EP的内测截图开始在朋友圈刷屏。与截图同时出现的，还有一则消息：DC/EP将首先在深圳、雄安、成都、苏州四个试点城市进行测试，从本月开始，上述城市的部分机关和事业单位的工资、补贴将通过DC/EP发放。（新京智库）

据中国建设银行官方APP显示，建设银行数字货币个人钱包已经上线，目前该APP增加“数字钱包充值”以及“数字货币”两个子菜单。用户可以绑定银行卡直接开通，开通钱包需要设置昵称，并设置支付密码。目前该功能或仅在部分测试地区开通。用户条款中还提到“硬件钱包”，意味着未来可能推出具有存款、转账等功能的硬件设备。 据《中国建设银行数字人民币钱包个人客户服务协议》，数字人民币钱包指用户根据建设银行申请为其开立的、具备唯一可识别编号的法定数字人民币的载体，数字人民币钱包分为APP钱包和硬件钱包，其中数字人民币APP钱包指通过支持数字人民币钱包的智能应用提供的钱包服务，硬件钱包指通过柜面或电子渠道开立的存储数字人民币的实体介质，是具有硬件安全单元介质的DC/EP载体。具有兑出、兑回、圈存、圈提、消费、转账、查询等基本功能。 目前，数字人民币钱包服务内容共有九项：开立或注销、现金兑换、从账户兑出、兑回到账户、转款、挂失、升降级、绑定银行卡以及小额免密服务。 此外，数字人民币钱包类型可分为一类钱包、二类钱包、三类钱包和四类钱包。针对前三类钱包，用户在建设银行全辖机构内每种类型的钱包只能开立一个。

星球日报讯 建行“数字人民币钱包”今日已上线，仅限部分测试地区开通。建行App显示，“数字人民币钱包”余额上限为50万元，单笔交易限额为5万元，日限额为10万元，年限额为50万元。 “数字人民币钱包”服务协议指出，“数字货币钱包”类型可分为一类钱包、二类钱包、三类钱包和四类钱包。二类钱包余额上限为1万元，单笔支付上限为5000元，日累计支付限额为1万元，年累计支付限额为30万元；三类钱包余额上限为2000元，单笔支付上限为2000元，日累计支付限额为2000元，年累计支付限额为5万元；四类钱包余额上限为1000元，单笔支付上限为500元，日累计支付限额为1000元，年累计支付限额为1万元。 Odaily星球日报试用发现，目前App端开通的账户，虽然标注为二类账户，但App信息显示，单笔限额并非协议指明的5000元，而是5万元，且年限额为50万元，并非协议中指明的30万元。

星球日报讯 建行“数字人民币钱包”今日已上线，仅限部分测试地区开通。Odaily星球日报试用发现： 1. 如果手机支持NFC，可以试用碰一碰转账，微信和支付宝目前并不支持这一功能； 2. 如果是查找联系人转账，需要正确输入对方姓名、手机号以及数字货币钱包昵称，缺一不可； 3. 目前App端开通的账户，虽然标注为二类账户，但App信息显示，单笔限额并非“用户协议”中指明的5000元，而是5万元，且年限额为50万元，并非协议中指明的30万元。 4. 红包功能尚不可用。

星球日报讯 北京时间15:30左右，Odaily星球日报试用发现，建行“数字人民币钱包”已无法打开（使用地区为北京，此前可正常使用）。App页面提示“该功能暂未正式对外提供服务，敬请期待”，参考码为MIP000015。 Odaily星球日报注：建行“数字人民币钱包”用户协议第十条（二）为：乙方（建行）在试点期间可能会在没有提前告知的情况下变更服务内容或停止提供服务。如遇此情形，乙方将协助甲方完成资金退出、钱包注销等相关操作，确保甲方的资金安全，但乙方对此不承担其他责任。

中国人民银行前行长周小川本周表示，中国可以委托商业实体发行数字货币，中国香港的货币体系允许“商业实体”发行由其私人资产支持的纸币，中国可以从中获取经验。据悉，中国银行（香港）、汇丰银行和渣打银行是香港的发钞机构，并通过持有的美元储备支持它们。周小川称，通过遵循这种货币挂钩模型，中国可以避免困扰加密货币发展初期的“巨大波动”。但他没有详细说明什么样的“商业实体”可能适合在中国发行数字货币。此外，周小川表示，Libra引入了一个将影响传统跨境业务和支付系统的概念。由于Libra专注于跨境支付，它可以帮助发展中国家改善其支付结构。（南华早报）

今日证券时报网发布国盛证券关于央行数字货币和区块链的分析观点。国盛证券认为，根据央行前行长周小川、央行数字货币研究所前所长姚前、人民银行研究局兼货币金银局局长王信和在任时的发言与著述，一个可能的我国央行数字货币研发的框架逐渐显露：央行数字货币研究所正和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式研发数字货币；我国法定数字货币的初步界定是由央行主导，在保持实物现金发行的同时发行以加密算法为基础的数字货币，即M0的一部分由数字货币构成；我国央行数字货币或将采用“一币两库三中心”架构；区块链有望应用于为中国法定数字货币的产生、流通、清点核对及消亡全过程登记建立集中/分布相对均衡的簿记登记中心。 国盛证券还认为，至少有以下机构或将受益于人行数字货币研发：1. 与央行数字货币研究所一道研发数字货币的市场机构；2. 大数据分析机构；3. 身份认证服务机构；4. 区块链产业中有零售支付业务经验的钱包服务商、技术服务商、身份与交易登记服务商。

财经作家肖磊今日发文认为，从现有的信息看，央行数字货币无论设计的目标有多少个，其实最终就是一个消灭现金的过程，但问题是，不做数字货币，现金也会逐步消失的，这是一个历史大趋势。中国市场的去现金化，速度会越来越快，而央行支付结算司副司长穆长春也说了，对老百姓来讲，基本的支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限实际上是相对模糊的。央行数字货币，主要想用于小额零售场景，不对存款产生挤出效应，能避免“余额宝”式的存款搬家，要给不同级别钱包设定交易限额和余额限额。另外，肖磊还认为，中国央行在设计官方数字货币方面，绝不能因小失大，如果天天盯着、防着国内民众，恐怕效果会适得其反，未来民众将更加会千方百计的去换libra、摩根大通币、沃尔玛币等美元稳定币，而不是中国官方数字货币。

8月12日，密码学博士高承实博客发文《央行数字货币发行内容的明确和待明确》，文中指出央行数字货币发行已经明确的内容包括：1.央行数字货币发行采用双层运营体系；2. 坚持中心化的管理模式 ； 3. 重点是M0替代，而不是M1/M2替代；4. 采用100%准备金制 5. 不采用纯区块链架构。央行数字货币发行待明确的内容包括：1. 双层体系如何运营？ 2. 实行哪种中心化管理？3. 如何做到账户松耦合？ 此外，他还指出央行数字货币体系注重M0替代，在管理机制和技术实现上面临着如何实现央行数字货币与原电子货币系统的整合问题。而且如何做到二者有机协调、互相借鉴、取长补短，并最终形成完整统一的央行数字货币体系，也是需要关注的问题。

《中国青年报》今日发表文章《电子支付如此发达，为何还要数字货币》。文中表示，首先要明确的是，此次央行要发行的数字货币，与Libra并不是一回事，最重要的区别是，Libra需要运用区块链技术打造一个去中心的加盟链网络体系，在这个网络体系中只运行专用的加密货币，即Libra，而不再运行其他各种法定货币。而央行加密货币，并不是要取代现有的人民币体系。目前，央行数字货币主要想解决现钞和电子支付在实际应用中存在的两个问题，一是纸钞和硬币容易匿名伪造，存在被用于洗钱、恐怖融资的风险；二是基于现有银行账户紧耦合模式的电子支付，无法满足公众匿名支付的需求。央行数字货币其实主要是用于小额零售高频的业务场景。 文章还提到，央行数字货币采用的是双层运营体系，并坚持中心化的管理模式。即人民银行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。在双层运营体系下，央行做上层，商业银行做第二层，这种双重投放体系是适合我们的国情的。商业银行长期与用户直接接触，是相对央行所具有的极大优势。如果央行与商业银行紧密分工合作，不仅能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。

针对央行即将推出数字货币，北大经济学博士刘昌用在接受采访时表示，目前来看，央行数字货币对现行货币体系的冲击会比较小，这个体系仍然是央行中心化管控的，也跟Libra的联盟会员制没有可比性。他还表示，即使有央行数字货币，也会有严格监管，不会让数字人民币成为数字货币交易所出入金的通道。（华夏时报）

今日新京报发文《央行数字人民币即将推出 具有哪些突破性意义？》。文章表示，研究五年之久的中国央行数字货币“呼之欲出”。我国央行推出的数字货币，它不是指现有货币体系下的货币数字化，而是基于互联网新技术，特别是区块链技术，推出全新的加密电子货币体系，这无疑是一场货币体系的重大变革。 据报道，我国央行数字货币将采用双层运营体系，即人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。在这个过程中，央行将坚持中心化的管理模式：央行不预设技术路线，不一定依赖区块链，将充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化。

8月13日，经济学者、建行大学金融科技大数据研修院高级经济师孙兆东发文《央行数字人民币欲出，比特币天秤币要凉？》，文章表示，可以预见的是，数字人民币时代即将到来，数字人民币是基于国家信用、由央行发行的法定数字货币，将会产生很大的积极影响。对商业银行及其他金融机构来讲，其既是机遇又是挑战，未来将基于数字货币衍生出更多的数字信贷、数字资产和数字负责等创新，而非主权“数字权货币”也会逐渐降温。此外，央行数字货币发行后能提升对货币运行监控的效率，丰富货币政策手段。发行央行法定数字货币，将使货币创造、计账、流动等数据实时采集成为可能，并在数据脱敏以后，通过大数据等技术手段进行深入分析，为货币的投放、货币政策的制定与实施提供有益的参考，并为经济调控提供有益的手段。与此同时，央行数字货币还能够在反洗钱、反恐融资方面提供帮助。总之，中国人民银行推出数字货币，无论是对国内还是对国际，都是一场重大的货币体系变革。（新京报）

中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林发表文章《央行数字货币设计坚持中心化管理模式》。文章中提到，央行支付结算司副司长穆长春上周介绍了央行法定数字货币DC/EP（DC，数字货币；EP，电子支付）的实践。我国央行数字货币采用的是双层运营体系，并坚持中心化的管理模式。即央行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。对此盘和林表示，看穆长春此番阐述，无论角色定位、投放模式还是技术路线的竞争基调，均体现了监管部门在跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势的基础上，立足国情对安全底线的把控和技术细节的推敲。面对新一轮变革浪潮，央行主动适应调整，敢于激励创新，为数字货币的探索和成长保驾护航。相信我国在移动支付领先优势的基础上，定能赢得在数字货币领域的国际主动权。（上海证券报）

今日，OKEx首席执行官Jay Hao发布微博称：DCEP打开普罗大众对数字货币认知的一个新窗口。双层运营体系能起到很好的监督作用，以应对可能出现的金融犯罪。普通大众的数据安全和金融安全都是可以放心的。 同时，Jay Hao还指出，在当前更加有意义的是在全球疫情蔓延下，全球化出现停滞甚至回撤，DCEP将可绕过其他机构或者金融基础设施建设的限制，成为帮助人民币国际化的一大有力工具。

中国银保监会原党校副校长、国有重点金融机构监事会正局级监事陈伟钢日前在接受采访时表示，目前对于传销币、资金盘的一个监管难点，在于监管分工还不太明确，监管的覆盖面也比较小。他表示，银保监会、证监会、公安机关、网络、文化主管部门应该联合起来，坚决打击炒币、ICO及各类打着区块链幌子的犯罪活动。 此外，陈伟钢还谈及备受瞩目的央行法定数字货币。他表示，DCEP与人民币的挂钩，对中国的国家战略非常重要。他表示：“我们一定要在国际上取得领先地位，至少在技术层面要跑在美国等发达国家前面。只有这样，人民币才能在未来国际经济发展中占据主动。”（和讯网）

川财证券认为，央行数字货币产业链逐渐形成，DCEP的落地将为发行端、投放端、流通端、加密认证端带来业务机会。发行端除“央行-商用银行”双层运营体系，上市公司也会提供技术支持；投放端主要是很多探索数字货币钱包的企业；流通端的企业可以支持“双离线支持”，包括支付系统和支付机具；密码技术是数字货币核心技术，因此加密认证厂商也会参与其中。（金融界）

国盛证券4月11日发布《2020年央行数字货币专题报告》，报告指出，建议紧扣央行数字货币产业链，把握“银行IT”“身份认证”与“支付服务”三大主线： 1）银行IT。不管是为央行还是商业银行开发数字货币系统，不管是为数字货币添加特定字段还 是开发用户访问、应用系统，DCEP都无法离开银行IT服务商； 2）身份认证。在人民银行申请的与数字货币有关的专利中，身份认证是不可缺失的一环，与之相关的技术是加密技术与身份认证（CA）资质； 3）支付服务。尽管DCEP采用“中央银行-商业银行”双层运营体系，但从专利中，商业银行以外的“钱包服务商”或许也会扮演重要角色，而拥有电子支付经验或牌照的厂商有望入围试点。

4月15日凌晨有消息称央行法定数字货币DCEP钱包已在农业银行内测，引发市场广泛关注。据最新消息，一位农业银行人士回应称，数字货币在央行的统一安排下有序进行，具体信息等央行发布。（每日经济新闻）

中信证券在研报中称，据媒体报道，央行数字货币DCEP目前已在部分银行进行内部测试，首批试点地区包括苏州、雄安、成都和深圳等地。预计年内上线存在技术可行性和政策引导性，银行科技项目的测试周期一般在半年至一年时间，3月央行年度货币金银会议亦提出“坚定不移推进法定数字货币研发工作”，因此判断自上而下推动央行数字货币年内上线可能性较大。中长期或将达万亿规模，目前国内M0规模8.3万亿（增速逐年下降至5%以内），作为M0部分替代，预计央行数字货币投放量将在万亿规模，受客户习惯和技术条件的限制，取决于现金交易替换规模和电子支付替换规模。（第一财经）

经济学人（The Economist）集团旗下的经济分析智囊机构经济学人智库（The Economist Intelligence Unit）发布一篇研究数字支付方式以及无现金未来相关主题的调查报告。报告指出数字货币形式的支付指的是“以电子方式存在，无物理形式，可通过计算机或数字设备访问的金融资产，包括但不限于比特币、以太坊、XRP 等加密货币”。根据该报告的群众调查结果，发达国家群体对加密货币的认知度低于发展中国家加密货币的认知度，具体数据为发达国家经济体受访人群对加密货币认知程度约为79％，而发展中国家受访群体对于加密货币的认知程度达到92％。（经济学人）

俄罗斯秋明国立大学近代史与世界政治教研室教员弗拉基米尔∙涅日丹诺夫在采访中表示，人民币数字化会使世界金融体系更加透明。“人民币数字化将不是传统概念所说的不受集中管理和不受监管的电子货币。因此，一方面，数字人民币采纳了交易透明等数字货币的优势，另一方面，它同时也将是一种主权货币，也就是说，国家将提供流动性保障。”（俄罗斯卫星通讯社）

OKEx CEO Jay Hao在谈及“DCEP钱包内测对现有加密货币以及加密钱包体系的影响”时表示，DCEP的出现是社会经济发展的必然产物，在过去几千来，货币的载体由贵金属到纸质，再从纸质发展到目前的电子形式，人们使用货币时越来越方便快捷。目前DCEP仍处于内测中尚未正式推出，当然我们也期待DCEP正式推出的那一天。 （DCEP钱包内测）对现有加密货币的影响基本为0，本来就是两种不同的货币。央行数字货币采用100%缴纳准备金，是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性，属于国家主权货币。比特币是没有任何信用做担保的，所以我们能看到比特币价格的波动非常大。（币世界）

欧科云链集团研究员李炼炫表示，央行数字货币最简单的理解就是电子现金，把法定货币的载体由纸质形式变为电子形式。而我们在日常生活中常用的货币多是纸币或硬币。从民众的体验角度看，其实DC/EP和支付宝/微信等第三方支付工具在使用方式上并没什么太大的不同。不过DC/EP在一定程度上可以打破支付行业的壁垒，比如支付宝和微信之间是不能相互转账的，但DC/EP既可以存入银行，也可以放入支付宝和微信的钱包。 分析人士称，数字货币对民众而言，与第三方支付工具在使用方式上并没什么太大的不同；对商业银行而言，则面临被抢夺客户、分流存款的挑战。银行会按照央行数字货币、数字钱包的标准，抓紧研发、推出数字钱包服务。（中国证券报）

金丘区块链研究院院长洪蜀宁发微博称：“为什么会对比特币是避险资产这么简单明显的事争论不断？因为绝大多数人都不理解，比特币要避的险与通常所说的风险完全不同。比特币要避的不是瘟疫、金融危机或经济危机这样无关大局的险，而是像2008年QE那样的来自央行疯狂放水的险，这一天很快会再次到来。通过货币自由来保护你的财富，这是比特币存在的唯一目的，除此以外别无用途。”

新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席究员董希淼在接受采访时表示，央行数字货币对于支付宝或微信不存在冲击与否的问题。数字货币的效力完全不是微信支付和支付宝能够相提并论的。数字货币正式推出后，必须要使用，但是微信和支付宝可以不用。也许会出现一种可能——使用央行数字货币的人越来越多，使用支付宝和微信支付的人越来越少。不过，用户实际上不太关心背后支付方式的逻辑，哪个好用、方便、安全就用哪个。（科技日报）

万向区块链首席经济学家邹传伟在接受采访时表示，央行数字货币是现金的一种高级形态，它跟现金一样有很好的利民性，可以保证我们在一些合法合规的支付场景对匿名性的需求，这一点是微信和支付宝不具备的。第二，数字货币是央行的货币，它享受的主权信用要高于微信和支付宝。第三，在一些日常支付的环节，使用央行数字货币和用微信、支付宝的用户体验应该是相当的，但是央行数字货币还会用在商业银行之间，以及商业银行和中央银行这些批发的场景，微信和支付宝不可能用在这些批发场景。第四，央行数字货币可以实现双离线支付。（央广网）

4月19日，央视新闻发表文章《什么是中国版数字货币？怎么用？央行回应！》。文章指出，近期，我国法定数字货币研发的进展引起社会普遍关注。中国人民银行数字货币研究所相关负责人近日表示，目前数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。此外，考虑到前期数字货币仅限于试点，短期内不会大量发行和全面推广，货币流通速度也将保持正常水平。因此，数字货币不会引发通胀。（央视新闻）

4月20日，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委在中国证券报刊文《数字货币推出利于货币政策工具创新》。文章指出，如果我国央行推出数字货币，可能会带来哪些改变？从中央银行的角度来看，一是CBDC可以增强反腐败、反洗钱和反恐怖主义融资的能力。二是CBDC可能增加M0的波动，提高流动性精细调节的难度。三是推出CBDC为实施非常规货币政策创造了条件。四是CBDC能够帮助央行应对现金支付日益减少、私人部门提供的数字货币或数字支付服务的应用日益广泛的挑战。五是CBDC能降低货币发行的成本。 从金融机构的角度来看，一是CBDC可能提高商业银行流动性管理的难度。二是CBDC能够提高支付结算的效率。从普通居民的角度来看，CBDC的主要优势是提高匿名交易的便利性。综上可知，央行数字货币的本质仍然是法定货币。在现金使用日益减少的背景下，推出央行数字货币有利于中央银行应对电子支付快速发展的挑战，提高支付结算效率，降低货币发行成本，并为推行非常规货币政策创造了空间。

中国银行法学研究会理事肖飒发文《央行数字货币将重构传统金融业？》，文中提到，我国金融体系中以银行为主的间接融资体系，各大银行在社会生活中扮演着重要角色。央行数字货币的出现与普及使用，将深刻改变储户与银行之间的法律关系，从而重构金融实务。未来银行业与储户之间的法律关系，民间借贷的证据问题，洗钱罪等罪名甚至会被束之高阁。（新浪财经）