Vào lúc 23:00 ngày 8 tháng 12, giờ Bắc Kinh,Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Hoa Kỳ(Ủy ban Hạ viện về Dịch vụ Tài chính) được tổ chức tại Đồi CapitolPhiên điều trần về "Tài sản kỹ thuật số và tương lai của tài chính: Tìm hiểu những thách thức và lợi ích của đổi mới tài chính ở Hoa Kỳ"。

Được điều hành bởi chủ tịch ủy ban Waters và thành viên chính McHenry, hơn 50 thành viên của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã tham dự và có cơ hội bày tỏ quan điểm của họ về quy định tiền điện tử.

Đại diện của các công ty mã hóa tham dự phiên điều trần này bao gồm:Đồng sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Circle Jeremy Allaire, người sáng lập kiêm Giám đốc điều hành FTX Samuel Bankman-Fried (SBF), Giám đốc điều hành Tập đoàn Bitfury Brian P. Brooks, đồng sáng lập kiêm Giám đốc điều hành Paxos Charles Cascarilla (xem video), Giám đốc điều hành Stellar Denelle Dixon và Coinbase Inc. Giám đốc điều hành, Coinbase Global Inc. Giám đốc tài chính Alesia Jeanne Haa.

Phiên điều trần tập trung vào các vấn đề như bảo vệ nhà đầu tư mã hóa và tính toàn vẹn của thị trường.Như bản ghi nhớ nêu rõ, “không có khung pháp lý bao quát và tập trung cho thị trường tiền điện tử, điều này khiến các khoản đầu tư vào không gian tài sản kỹ thuật số dễ bị lừa đảo, thao túng và lạm dụng.” Đồng thời, bản ghi nhớ khẳng định, “nhiều sàn giao dịch và các công ty phát hành stablecoin đã nhận được giấy phép chuyển tiền hoặc ủy thác của tiểu bang, chẳng hạn như Paxos, có trạng thái ủy thác có điều kiện thông qua Văn phòng Kiểm soát tiền tệ, cơ quan quản lý ngân hàng liên bang. "

Tài liệu chứng thực trước cuộc họp của đại biểu và biên bản điều trần có sẵn tại:https://docs.house.gov/Committee/Calendar/ByEvent.aspx?EventID=114305

Phiên điều trần kéo dài 4,5 giờ đồng hồ được phát trực tiếp trên Youtube (có thể xem lại):https://www.youtube.com/watch?v=4oOTvtupND8

Cấu trúc cơ bản của phiên điều trần là chủ tịch và thành viên chính của ủy ban giới thiệu lý lịch và các thành viên tham gia → đại diện của từng công ty mã hóa thay phiên nhau giới thiệu bản thân và tóm tắt quan điểm của họ trong 5 phút → đặt câu hỏi tự do.

Vì đại diện của các công ty mã hóa trải rộng trên các lĩnh vực trao đổi, khai thác và tổ chức phát hành tiền tệ ổn định nên các chủ đề được thảo luận hơi phân tán: tình trạng của đồng đô la Mỹ trên thế giới, bảo vệ môi trường khai thác, chống rửa tiền, chống gian lận, tính bảo mật của lưu trữ và lưu ký tài sản mã hóa, rủi ro biến động tài sản, tính minh bạch của công ty, hợp tác tiền tệ ổn định Web3, Paxos và Meta (Facebook)... Vị trí cốt lõi của đại diện các công ty tiền điện tử là nhấn mạnh vai trò của các sản phẩm và dịch vụ tiền điện tử trong đổi mới tài chính và để chứng tỏ rằng họ đã tích cực chấp nhận các quy định. Thái độ của cả hai bên là vừa phải và có cơ sở (so với hai năm trước), hầu hết các câu hỏi đều có phản hồi tích cực, cơ sở đồng thuận là thế giới mã hóa cần có sự giám sát đúng đắn và hiệu quả.

Ủy ban cũng sẽ tổ chức một phiên điều trần riêng vào thứ Ba tới (14 tháng 12) về chủ đề "Stablecoin: Nguyên tắc hoạt động, hoạt động thực tế và điểm rủi ro." Goldstein, Giáo sư Hilary J. Allen, Trường Luật Đại học Hoa Kỳ Washington:https://www.banking.senate.gov/hearings/stablecoins-how-do-they-work-how-are-they-used-and-what-are-their-risks(Tether guys, vắng mặt trong cả hai trò chơi, thú vị ...)

Sau đây là một số bài phát biểu quan trọng của đại diện các đảng phái do Odaily chọn lọc.

Đồng sáng lập và CEO của Circle, Jeremy Allaire

Đáp lại việc Hạ nghị sĩ Stephen Lynch đề cập đến “quy tắc ví không giam giữ do Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) đề xuất vào năm ngoái khi chính quyền Trump rời nhiệm sở và các giao dịch liên quan khác với các giao dịch của MoneyGram hoặc Western Union như thế nào .” Tự giám sát có nghĩa là bản thân các nhà phát triển ví không thể tham gia vào bất kỳ giao dịch nào. "Những gì chúng tôi thực sự cần là một cách để cung cấp bằng chứng kỹ thuật số về danh tính."

Đáp lại câu hỏi của Dân biểu Alexandria Ocasio-Cortez "Nếu ngành công nghiệp tiền điện tử mất khả năng sử dụng stablecoin làm cầu nối để giao dịch đô la vào ngày mai, liệu điều đó có gây ra một sự thay đổi lớn không? Có vẻ như nó không thể hoạt động như bây giờ, phải không?" it?”, ông cũng giới thiệu chi tiết về vai trò của stablecoin trong hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số. “Stablecoin nhanh hơn hệ thống ngân hàng truyền thống, điều này mang lại lợi thế cho họ, điều mà tôi nghĩ là cần thiết.”

Phản hồi về "Liệu có hỗ trợ các khuyến nghị trong Báo cáo của lực lượng đặc nhiệm của Tổng thống về Stablecoin" của Hạ nghị sĩ Sean Casten hay không. "Tôi ủng hộ rất nhiều khuyến nghị, nhưng tôi không thể khái quát hóa. Tôi nghĩ rằng có rất nhiều thách thức trong báo cáo. Đầu tiên là điều lệ liên bang cho một tổ chức phát hành stablecoin sẽ thực hiện như thế nào và có những chi tiết khác cần phải được làm rõ.”

Người sáng lập và Giám đốc điều hành FTX Samuel Bankman-Fried (SBF)

Trả lời câu hỏi của Đại diện Tom Emmer về những biện pháp bảo vệ mà FTX cung cấp cho người dùng của mình. “Tôi bối rối trước thực tế là SEC Hoa Kỳ cho phép ra mắt ETF tương lai Bitcoin, nhưng không cho phép ra mắt ETF giao ngay.”

"Tôi tin rằng vai trò của tiền điện tử trong việc cung cấp các dịch vụ tài chính cho các cá nhân không có tài khoản ngân hàng hoặc không được phục vụ đầy đủ thể hiện mục tiêu đã nêu là không trung gian. Chuyển tiền xuyên biên giới truyền thống rất chậm và tốn kém, và tiền điện tử có thể chuyển những thứ đó. Đưa những người có tài khoản ngân hàng thấp vào hệ thống tài chính và cung cấp nhanh hơn , rẻ hơn và công bằng hơn để chuyển tiền.”

Bitfury Group CEO Brian P. Brooks

Trả lời Đại diện Bryan Steil, “Giới hạn số dư tối thiểu, phí duy trì tài khoản hàng tháng và các yêu cầu tương tự là những thứ khiến các cá nhân bị thiếu ngân hàng và các nhà phát hành stablecoin không có những yêu cầu đó.”

Đáp lại mối lo ngại của Đại diện Ted Budd rằng "nhà nước bảo mẫu" này đang áp đặt quá nhiều quy tắc đối với tiền điện tử. “Hoa Kỳ là duy nhất ở chỗ hệ thống quản lý ngân hàng của họ được phân cấp và Hoa Kỳ nên sử dụng các cơ quan quản lý hiện có để áp dụng các quy tắc hiện hành cho tiền điện tử, thay vì có một cơ quan quản lý duy nhất giám sát toàn bộ ngành.”

Trả lời một số nhận xét của Đại diện Barry Loudermilk về các hoạt động thu thập dữ liệu và truy vấn liệu chuỗi khối có thể tăng cường bảo vệ dữ liệu hay không. "Blockchain cung cấp tính minh bạch. Trong các cuộc tấn công an ninh mạng trước đây, như Target hoặc Equifax, mọi người không biết toàn bộ mức độ của cuộc tấn công cho đến hàng tuần hoặc hàng tháng sau. Nếu điều này xảy ra, blockchain có thể cung cấp tính minh bạch."

Để diễn giải Hội đồng xếp hạng tiền điện tử, hãy mượn hệ thống xếp hạng phim của Hiệp hội điện ảnh: một số thuộc tính kỹ thuật số là "R" và một số là "PG".

Trả lời câu hỏi của Đại diện Patrick McHenry trên Web 3. "Web 1 là nội dung được xuất bản bởi các trang web, Web 2 là nội dung được xuất bản bởi người dùng."

Charles Cascarilla, đồng sáng lập và CEO của Paxos

Trả lời câu hỏi của Dân biểu Nydia Velazquez về tình hình stablecoin "liệu Giám đốc điều hành Circle Jeremy Allaire và Giám đốc điều hành Paxos Chad Cascarilla có hỗ trợ các yêu cầu báo cáo bắt buộc của liên bang hay không", cả hai đều lên tiếng ủng hộ.

Stellar CEO Denelle Dixon

Trả lời câu hỏi “Việc khai thác Bitcoin của Đại diện Rashida Tlaib tiêu tốn nhiều năng lượng hơn cả Argentina, Apple, Facebook và Microsoft cộng lại,” chỉ ra rằng ngành công nghiệp tiền điện tử hiện đang tiêu thụ đủ năng lượng để vận hành một quốc gia nhỏ và tiền điện tử có các loại cơ chế đồng thuận khác nhau. sử dụng ít năng lượng hơn hoặc có thể thân thiện với môi trường hơn. Nhà máy điện của Marathon Digital ở Montana và nhà máy điện của Greenidge Generation ở New York là những ví dụ về cách các nhà máy điện đốt than từng bị đóng cửa đang được tái sử dụng cho tiền điện tử. "Tất cả chúng ta cần tập trung vào việc giảm sử dụng năng lượng."

Trả lời câu hỏi của Dân biểu Al Lawson về các điều khoản môi giới trong dự luật cơ sở hạ tầng lưỡng đảng. "Một số thực thể có thể thiếu thông tin cần thiết để tuân thủ các quy định mặc dù họ được phân loại là nhà môi giới."

Coinbase Inc. CEO、Coinbase Global Inc. CFO Alesia Jeanne Haa

Đáp lại Đại diện Bryan Steil: Coinbase có nhận được bất kỳ lời giải thích nào thêm từ SEC về lý do tại sao họ không thể cung cấp sản phẩm cho vay (hiện đã không còn tồn tại) hay không, "vẫn chưa có thông tin gì thêm."

Trả lời câu hỏi của Dân biểu David Kustoff về khuôn khổ chứng khoán, cụ thể là những gì SEC đã cung cấp để làm rõ. “SEC vẫn chưa đưa ra một định nghĩa rõ ràng, thay vào đó chỉ ra Howey và Reves như một khung phân tích để đánh giá các công ty khởi nghiệp tiền điện tử.”

Trả lời câu hỏi của Đại diện Pete Sessions về "Làm thế nào các sàn giao dịch tiền điện tử có thể xác định gian lận và giảm thiểu rủi ro." “Coinbase sẽ đánh giá từ góc độ kỹ thuật và rủi ro trước khi niêm yết tài sản mã hóa”.

Trả lời Dân biểu Carolyn Maloney về "một cuộc tấn công mạng vào đầu năm nay đã dẫn đến việc mất tiền từ ví nóng." “Không có nhiều quỹ gặp rủi ro vào thời điểm đó và Coinbase đã bồi thường cho những khách hàng bị ảnh hưởng.”

Đáp lại "12% tiền điện tử của thế giới được giữ trên nền tảng Coinbase, là sự bảo vệ khỏi nền tảng giao dịch duy nhất đối với Coinbase hoặc được cung cấp bởi tất cả các nền tảng". "Đó là một cái gì đó độc đáo đối với Coinbase."

hạ viện

Hạ nghị sĩ Jake Auchincloss nói rằng việc thực hiện cơ chế "quy định bắt buộc" là không công bằng đối với các công ty mã hóa phải đưa đón giữa các cơ quan quản lý khác nhau và sẵn sàng hợp tác với Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ để giải quyết những lo ngại này. Việc các cơ quan quản lý thị trường sơ cấp hợp tác với các tổ chức tự quản lý của công ty tư nhân để giải quyết các vấn đề như yêu cầu lưu ký, tiêu chuẩn stablecoin, v.v. là hợp lý nhất đối với thị trường.

Dân biểu Josh Gottheimer đã hỏi về các hoạt động an ninh mạng của các sàn giao dịch và báo cáo của PWG (Nhóm công tác của Tổng thống Hoa Kỳ về thị trường tài chính) về việc các nhà phát hành stablecoin trở thành ngân hàng. SBF trích dẫn các thực tiễn như xác thực hai yếu tố và hợp tác giữa các sàn giao dịch và cơ quan thực thi pháp luật. Gottheimer cho biết ông đang soạn thảo một dự luật để thực hiện một số khuyến nghị của PWG, nhưng muốn được tư vấn về những ưu và nhược điểm của các phương thức thực hiện khác nhau.

Dân biểu Don Beyer (thành viên không thuộc ủy ban) đã đưa ra một tuyên bố hoan nghênh phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính hôm nay và đề cập đến dự luật của ông nhắm vào quy định về tiền điện tử. Ông nói: "Luật toàn diện về tài sản kỹ thuật số của tôi là điểm khởi đầu tuyệt vời cho những nỗ lực này. Tôi mong muốn tiếp tục đối thoại với Chủ tịch Maxine Waters và phần còn lại của ủy ban về cách Quốc hội có thể đưa tài sản kỹ thuật số vào khuôn khổ pháp lý quan trọng đối với ngành và các cơ quan quản lý.” Một nhu cầu ngày càng được nhấn mạnh.”

Đại diện Brad Sherman chỉ ra: "Một số lực lượng chủ đạo trong xã hội của chúng ta đã chi hàng triệu đô la cho tiền điện tử và các ngân hàng lớn đang tham gia vào lĩnh vực tiền điện tử. Nếu bạn muốn biết những lực lượng này ở đâu, Zuckerberg nên tham dự phiên điều trần này. Brian Armstrong ( Giám đốc điều hành của Coinbase) đã gửi lệnh thứ hai của mình. Và Tether thậm chí không cố gắng xuất hiện.

Hạ nghị sĩ Bill Foster đã hỏi liệu có bất kỳ nhân chứng nào phản đối "tính ẩn danh được kiểm soát" trong các loại tiền kỹ thuật số hay không, nghĩa là quy định thực sự có thể hủy bỏ các tài khoản tội phạm và cho phép truy tìm khi hoạt động bất hợp pháp xảy ra. Không có nhân chứng nào phản đối câu hỏi này.

Hạ nghị sĩ Patrick McHenry nói: "Chúng ta cần loại bỏ ý nghĩ rằng tiền điện tử chỉ được sử dụng bởi bọn tội phạm. Bạn biết thứ gì khác được sử dụng cho mục đích xấu không? Tiền mặt."

(Lưu ý: Vào ngày 5 tháng 10, Patrick McHenry đã đề xuất Đạo luật rõ ràng về mã thông báo kỹ thuật số năm 2021. Dự luật bắt nguồn từ một đề xuất mà Ủy viên SEC Hester Peirce đã đề xuất một thời gian. Dự luật sẽ sửa đổi Đạo luật chứng khoán năm 1933 để thay thế việc phát triển mã thông báo các nhóm thiết lập một bến cảng an toàn trong ba năm để bán các mã thông báo này mà không cần đăng ký đầy đủ như một đợt chào bán chứng khoán, miễn là mạng được phân cấp trong suốt ba năm. ngành công nghiệp. Chúng bao gồm mã nguồn, kế hoạch phát triển và “thông tin giải thích quá trình khởi chạy và cung cấp, bao gồm số lượng mã thông báo được phát hành trong lần phân phối ban đầu, tổng số mã thông báo sẽ được tạo, lịch phát hành và tổng số mã thông báo chưa phát hành.)

Hạ nghị sĩ Anthony Gonzalez không đồng ý với khẳng định của Hạ nghị sĩ Brad Sherman rằng "các ngân hàng lớn và công nghệ lớn kiểm soát không gian tài sản kỹ thuật số", trước khi hỏi Brian Brooks về cách thức hoạt động của Web 3.

Tomicah Tilleman, giám đốc chính sách của a16z, cho biết: "Đây là lần đầu tiên một thành viên của Quốc hội sử dụng nền tảng của phiên điều trần toàn thể của ủy ban để nhấn mạnh rằng Web 3 là tương lai của Internet. Đây là một bước ngoặt lịch sử trong cuộc thảo luận quốc gia về công nghệ phi tập trung. Bạn cũng thấy các thành viên Ủy ban thừa nhận tiềm năng của nền tảng Web3 để giải quyết nhiều mối quan tâm của họ, bao gồm chuyển tiền và bao gồm tài chính. Giọng điệu của tất cả những người tham gia cho đến nay là hợp lý và mang tính xây dựng. Cho đến nay rất tốt."

Nick Anthony, giám đốc của Trung tâm Thay thế Tiền tệ và Tài chính của Viện Cato, cho biết: "Điều quan trọng là phải nhận ra rằng trong khi Maxine Waters, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ, đã kêu gọi sự chú ý đến chi phí môi trường của tiền điện tử, bà ấy cũng thừa nhận lợi ích mà công nghệ mang lại — một yếu tố quan trọng mà nhiều nhà phê bình bỏ qua. Nó có thể là một sự thay đổi tinh tế, nhưng nó có thể là khởi đầu của một sự thay đổi cần thiết từ lâu trong cuộc trò chuyện."

Todd Phillips, giám đốc quy định tài chính tại Trung tâm vì sự tiến bộ của Mỹ, cho biết bài kiểm tra Howey "rõ ràng" trong cách nó xác định liệu một thứ gì đó có phải là chứng khoán hay không. "Theo kiểm tra Howey, một thứ gì đó được coi là chứng khoán nếu đó là hợp đồng, thỏa thuận hoặc kế hoạch theo đó một người bỏ tiền của mình vào liên doanh với kỳ vọng rằng lợi nhuận sẽ chỉ đến từ nỗ lực của người quảng bá hoặc bên thứ ba . Vì vậy, nếu ai đó huy động tiền bằng cách phát hành mã thông báo quản trị để phát triển ứng dụng DeFi hoặc thứ gì đó tương tự, thì người đó đang phát hành bảo mật và phải được quy định bởi SEC. Thử nghiệm này là rõ ràng và đã được sử dụng trong gần 80 năm, cố gắng che giấu sự thật này là độc hại."

Matt Homer, cựu phó giám đốc điều hành của Sở Dịch vụ Tài chính Thành phố New York, cho biết: "Bằng chứng cho thấy rằng tiền điện tử đã được quy định. (Bây giờ chúng ta) nên tập trung vào những khoảng trống và tạo ra một sân chơi bình đẳng."