或開出巨額罰單？業內如何看待CFTC起訴Binance及CZ？
原文作者：Mary Liu，比推BitpushNews
原文作者：Mary Liu，比推BitpushNews
3 月27 日，美國商品期貨交易委員會(CFTC) 宣布起訴全球最大的加密貨幣交易所幣安（Binance）及其CEO 兼創始人趙長鵬（CZ），該監管機構稱其故意逃避聯邦法律，經營“非法”數字資產衍生品交易所。除了起訴CZ 和幾個幣安關聯公司外，CFTC 還指控幣安前首席合規官Samuel Lim 協助和教唆幣安違規。
CFTC 是一個民事政府機構，因此它不能對公司提出刑事指控或為個人尋求監禁。然而，監管機構的案件可能導致公司和個人面臨巨額罰款和其他處罰。 CFTC 表示：“在對被告的持續訴訟中，該機構尋求沒收非法所得、民事罰款、永久交易和註冊禁令，以及針對進一步違反《商品交易法》(CEA)和CFTC 規定的指控的永久禁令”。
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幣安犯了什麼事兒？在美國違規開展業務
CFTC 稱，幣安至少從2019 年7 月起就在美國運營數字資產衍生品交易設施，允許美國居民交易比特幣、以太坊和萊特幣等加密貨幣的期貨、掉期和期權。訴訟稱，幣安還試圖擴大其在美國的足跡，儘管該交易所聲稱將阻止美國居民訪問幣安的平台。
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鬆懈的合規控制
美CFTC細數幾宗罪起訴幣安和趙長鵬，或開出巨額罰單，業內如何看待？
訴書稱，CZ 在2017 年創立了幣安，通過直接或間接擁有約300 個“內部賬戶”在自己的平台上進行交易，但該交易所並未在其公開使用條款或其他地方披露這一活動。 CFTC 表示，這些內部賬戶不受幣安“內幕交易”政策的約束。
根據CFTC 審查的內部通信，除了在美國提供非法交易外，鬆懈的合規方式可能導致更嚴重的影響，例如美國和歐盟指定的恐怖組織可能在該平台上進行交易。
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加密行業如何看待此次訴訟？
一些行業參與者表示，美國監管機構試圖在加密行業缺乏全面框架的情況下進行強制監管。
加密投資公司CoinShares 首席戰略官Meltem Demirors 在一條推文中表示，所有人都在關注這起訴訟。她指出，此案與CFTC 針對BitMEX 的案子類似——“儘管較少關注OFAC 違規行為，但更關注美國零售業務的營銷和產品准入”。
比推此前報導，在美國監管機構指控BitMEX 非法接受美國客戶的訂單和資金以交易比特幣、以太坊和萊特幣的衍生品後，該公司於2021 年8 月與CFTC 和金融犯罪執法網絡(FinCEN ) 以1 億美元達成和解。
Demirors 補充說，CFTC 在對幣安的最新訴訟中聲稱比特幣和以太坊是商品，這與SEC 的立場背道而馳。 SEC 主席Gary Gensler 在過去一年的採訪中多次表示，雖然他將比特幣視為一種商品，但大多數其他加密代幣都是證券。
CFTC 週一的投訴還將萊特幣、穩定幣USDT 和BUSD 稱為商品。芝加哥律師事務所Ice Miller 合夥人Yankun Guo 表示，這種區別表明“美國缺乏明確的規定造成了混亂”。
數字資產行業算法交易平台CoinRoutes 首席執行官兼聯合創始人Dave Weisberger 認為，此案可能會徹底損害Binance.US 平台。 Weisberger 說：“Binance 可能很快就會看到其在美國的業務完全終結，有許多在美國運營的優質交易所，其流動性比BinanceUS 更高”。
去中心化交易所Vertex Protocol 首席法律顧問Jeffrey Blockinger 則認為，幣安有可能達成和解或提起訴訟。
Blockinger 說：“任何和解肯定會包括幣安同意停止和製止與衍生品銷售和違反銀行保密法相關的任何進一步違規行為。如果提起訴訟，可能需要數年時間才能解決。在此期間，幣安將尋求糾正存在的任何缺陷，以避免任何進一步的指控，並向CFTC 表現出誠意。”
Primitive Ventures CEO @DoveyWan 在推文中表示，如果幣安與CFTC 的和解金為10 億美元，這只是幣安一個月的收入。 DoveyWan 寫道：“摩根大通因不當行為和市場操縱支付了有史以來最大的9.2 億美元的CFTC 罰款，我認為binance 可以超過， 10 億美元是個假設數字”。 DoveyWan 認為，此訴訟可能造成的結果包括：幣安花費數十億美元與CFTC 達成和解；美國境內CEX 不停地花錢打磨、削減業務和產品；離岸CEX 在綠色監管區蓬勃發展；DeFi 蓬勃發展；非美國創始人蓬勃發展；更多創始人加入匿名遊戲。
