美CFTC與SEC制定聯合規則，要求大型對沖基金報告加密貨幣敞口

本文來自The Block，原文作者：Aislinn Keely

Odaily 譯者| 念銀思唐

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美國商品期貨交易委員會（CFTC）已投票提議與美國證券交易委員會（SEC）制定一項聯合規則，要求對沖基金報告加密貨幣敞口。

昨日早些時候，美國SEC投票支持該提案。 CFTC 現在也投票決定採取同樣的措施。

該規則將要求對沖基金通過保密文件報告加密貨幣敞口，這在一定程度上是為了提高金融穩定監督委員會（Financial Stability Oversight Council）監測系統性風險的能力，並加強更廣泛的監管監督。淨資產超過5億美元的對沖基金將在2008年金融危機後創建的保密文件Form PF 中報告他們的加密貨幣敞口。基金還將報告與集中度和借款相關的信息。

CFTC 專員Christy Goldsmith Romero 在一份聲明中稱，金融危機顯示出私募基金活動蔓延的風險，該提案旨在提高私募基金活動的透明度。

“我們的目標是增加所收集數據的實用性，以確保它切實被國會用來為以前隱藏的風險帶來透明度。”她說，“我期待著評估公眾對這項提案是否能達到我們目標的意見。”

美SEC 主席Gary Gensler 也同樣指出，私募基金領域近年來在缺乏顯著透明度機制的情況下顯著增長。

然而，一些委員擔心，擬議的要求可能會對創新產生意想不到的後果。

“提案的聯合修正案是CFTC 和SEC 的一項行動，似乎強加了過於寬泛的義務，這將是不必要的負擔，如果沒有根據《商品交易法》（Commodity Exchange Act，簡稱CEA）進行有說服力的成本效益分析，將帶來潛在的重大運營挑戰和成本。”CFTC 專員Caroline Pham 昨日在一份反對聲明中說道。CFTC 專員Summer K. Mersinger 同樣投票反對引入該提案。雖然她表示，她支持評估可能的修訂，但她擔心這項新提案沒有充分考慮到PF報告公司的投入。“聯邦監管機構要求市場參與者提供的數據和信息，應該嚴格按照我們的管理法規的目的量身定制，不幸的是，這似乎不是這項提案的總體方法。”她在一份聲明中表示。

該機構現在將接受公眾對Form PF 修改提出的意見。

值得一提的是，CFTC 在加密監管方面與SEC 的立場並非完全一致，而且立法人士也一直在努力推進明確雙方的具體管轄範圍。

7 月25 日，CFTC 主席Rostin Benham 在布魯金斯學會網絡廣播上

發表關於加密貨幣監管未來的主題演講

。他在演講中指出，美國人對數字資產的興趣與日俱增。他解釋稱，BTC 和ETH 等加密貨幣可能很快成為該國主流金融投資組合的組成部分：“我們今天來到這裡，是因為數字資產正趨向於成為美國主流投資組合的一部分。調查和民意調查表明，多達五分之一的成年人曾投資或以其他方式使用加密貨幣。”

此外，Benham 強調該行業參與者數量的大幅增加，為其進一步增長增添動力。

據知情人士透露報導報導

，CFTC 也曾調查內幕交易指控，但因SEC 宣布9 種代幣（包括7 種在Coinbase 上交易的代幣）為證券且在其管轄範圍內而被擱置。 CFTC 官員曾表示，比特幣和以太坊屬於大宗商品，受其管轄，但數千種其他代幣（包括上週在SEC 訴訟中點名的代幣）的法律地位仍較為模糊。

報導8 月初，報導

稱，美國參議院擬議的立法將比特幣和以太坊視為商品由CFTC 監管。