監管收緊，美SEC 部分執法案例備受爭議，引發加密行業抗議聲潮
美國針對穩定幣的監管之「靴」或將落地。根據彭博社報導，知情人士透露美國財政部將於本週發布一份報告，宣布美國證券交易委員會（SEC）對穩定幣擁有重大管轄權。
規模日益壯大的穩定幣市場被美國財政部官員視為最緊迫的風險。數據顯示，USDT市值已從去年底的210億美元增至近700億美元。第二大穩定幣USDC也從去年的39億美元增加到326億美元。與投資者的擔心相似，美國監管部門需要確保穩定幣發行方背後擁有足夠的儲備金。
對於SEC主席Gary Gensler來說，進一步增強監管權是他的期望之一。自今年初上任以來，他試圖圍繞加密貨幣交易所、DeFi和穩定幣等方面建立監管體系，以填補監管加密行業的空白。
然而，由於在執法時欠缺法律依據以及此前未曾明確過監管條例，SEC正面臨阻力。
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美財政部擬賦權SEC監管穩定幣
10月26日，彭博社援引知情人士報導，美國財政部將在本週發布一份「備受期待」的報告，宣布美國證券交易委員會（SEC）對Teher等穩定幣擁有重大監管權力。據知情人士透露，該報告還將敦促國會通過一項立法，以用類似於審查銀行存款的方式來監管穩定幣。
過去一段時間，美聯儲主席鮑威爾以及SEC主席Gary Gensler都曾對規模日益增長的穩定幣表達過擔憂。根據彭博社9月17日的報導，美國財政部官員在當時已經確定，Tether和其他穩定幣構成了最緊迫的風險，需要對其實施更嚴格的監督。
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SEC主席Gary Gensler
美國金融監管部門對穩定幣進行嚴格監管並不令人意外。過去的數年間，穩定幣市場擴張極其迅速，根據CoinMarketCap的數據，Tether發行的USDT市值已從去年底的210億美元增至近700億美元。第二大穩定幣USDC也從去年的39億美元增加到326億美元。
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SEC被指濫用權力引加密業抗議
加密資產作為新生事物，發展步伐似乎總領先於監管一步。而自從Gensler於今年初上任後，他開始有意建立起針對加密行業的監管體系，並儘可能地掌握更多監管權限。
比如在穩定幣監管方面，Gensler就曾表示，許多投資公司債券和其他資產的穩定幣看起來與貨幣市場共同基金相似，可能屬於他的管轄範圍；在DeFi興起後，Gensler也推動了首個DeFi監管案例落地，名為DeFi Money Market的協議於今年8月被SEC提起訴訟。
從一系列的進展來看，SEC的監管權力越來越大，審查力度愈發嚴格，觸及的細分領域也越來越多。但問題也隨之出現了，由於在執法時欠缺法律依據以及此前未曾明確過監管條例，SEC被多家行業公司指責濫用權力。
加密行業最具話語權的公司之一Coinbase就從「乖孩子」變得「有脾氣」了。
今年9月，Coinbase本打算在站內上線加密資產借貸服務，但意外地被SEC叫停。根據Coinbase首席法務官Paul Grewal在官方博客所述，SEC向其發出了威爾斯通知（Wells notice，執法部門計劃採取行動前的通知），警告其稱如果繼續推進用戶出借加密資產並收取利息的項目，將會遭到執法部門的正式起訴。
這種類似威脅的做法讓Grewal在博客中表示費解。他說雖然SEC允許公司就這一通知進行書面辯護，但在公司不清楚「監管到底在擔心什麼」的背景下，這種辯護就是徒勞的。他呼籲SEC給出更明確的業務指引。
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Armstrong發推再懟SEC
實際上，在此前起訴Ripple發行未經註冊的證券時，SEC就遭到了一股民間力量的抵制。根據福布斯報導，一個自稱為「XRP軍隊」的網絡團體加入了戰鬥。他們在YouTube和Twitter上總共擁有超過100萬粉絲，圍繞這起訴訟案，他們不停地報導、分析法律和市場事實，挖掘監管不當行為的證據。這樣的手段對SEC的公眾信譽形成了一定負面影響。
一些加密行業人士認為，在美國1933年證券法中，沒有任何內容涉及加密貨幣，但SEC在沒有警告或實施程序的情況下做出了毫無根據的決定（起訴Ripple）。 「他們如此濫用權力，讓所有從業者感到不安」。
高調監管加密行業的SEC正在面臨來自加密社區的壓力，頗為戲劇性的是，SEC近期還遭到了「反起訴」。根據Coindesk 10月23日報導，DeFi平台Terra的建設者Do Kwon正在起訴SEC。這源於SEC盯上了Terra上的Mirror協議，該協議可以鑄造和交易部分美股公司的合成股票，SEC向Kwon發來傳票要求他提供證詞，但他對此表示質疑。加密行業律師Stephen Palley認為，在這種情況下，先發製人的法律行動可能是有意義的。
從種種案例看，缺乏明確法律依據以及在執法時的程序不當，是當前SEC最受批評的部分。對於Ripple、Coinbase以及穩定幣發行方而言，他們顯然更希望SEC在實施監管前提供確切的監管條例，以對業務形成指導，從而跟進改變。現在來看，如果SEC對此處理不當，或將引來加密行業的集體抗議。
