美監管機構瞄準穩定幣，加強加密貨幣監管
撰文：Andrew Ackerman
編輯：南風
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編輯：南風由於擔心穩定幣對於金融穩定帶來的潛在風險，美監管機構正在瞄準穩定幣，開始為更嚴格的加密貨幣監管奠定基礎。這可能會塑造數字貨幣的未來。穩定幣是由諸如Tether Ltd. 和Circle Internet Financial Inc. 等公司發行的一種數字貨幣形式，其通常被設計為將國家貨幣(如美元) 的穩定性與加密貨幣(如比特幣) 的快速線上交易能力結合起來。
穩定幣發行方往往表示，由於穩定幣是由安全的資產儲備(比如美國國債) 支撐，它們應該能夠與美元維持緊密的掛鉤，而且很容易就能兌換成美元，這使其與比特幣等沒有資產支撐的高波動性加密貨幣形成了鮮明的對比。但現任和前任監管機構擔心，如果大量投資者突然急於將穩定幣贖回成法幣，那麼穩定幣可能會面臨類似「銀行擠兌」的風險，迫使發行方以賤價出售這些資產，並可能給金融體繫帶來壓力。
要知道，這正是2008 年金融危機期間一些貨幣市場共同基金發生的事情(也即貨幣市場基金遭遇擠兌)，在此之前，這些基金長期以來被投資者視為像銀行里的現金一樣安全。政府隨後採取行動支持貨幣基金，並在2020 年3 月再次採取行動，作為穩定受冠狀病毒疫情擾亂的市場的更廣泛努力的一部分。美國聯邦存款保險公司(FDIC) 前負責人Sheila Bair 表示，如果穩定幣發行方沒有資金，且其穩定幣儲備金的價值有著較高波動性，那麼“這就內地產生了運行風險”
。為此，“制定嚴格的規定，
要求發行方投資於穩定的、真正的現金等價物的(儲備金) 資產，這才是解決這種不穩定性的最佳方式。 ”但這種情況可能即將改變。，他表示：“本週，美國證券交易委員會(SEC) 主席Gary Gensler 在《華盛頓郵報》主辦的一場虛擬活動中”
將加密貨幣比喻為狂野的西部世界，他表示：“在這個西部世界裡有很多的賭場，而賭桌上的撲克籌碼正是這些穩定幣。當前，世界各地的央行都在試驗央行數字貨幣(CBDC) 這種潛在的新貨幣形式，美聯儲(Fed) 最早也將於下週發布一份關於發行數字美元的潛在好處和風險的討論文件，同時闡述對於穩定幣的觀點
。一些官員非正式地將這份文件描述為“貨幣未來”的藍圖。預計該機構還將就是否應該發行可能與穩定幣競爭的數字美元徵求公眾意見 (Working Group on Financial Markets) ，美聯儲的官員們似乎對於是否發行數字美元存在分歧。接下來，
拜登政府的金融市場工作組將為規範穩定幣的框架提出建議。該工作組成員包括了SEC 主席Gary Gensler 、財政部長耶倫(Janet Yellen) 和美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell) 等。
美政府官員表示，
在未來幾個月，一組規模更小的銀行監管機構，包括美聯儲和美國貨幣管理署，可能將決定有關美國的銀行是否在法律上被允許在其資產負債表上持有加密貨幣，穩定幣發行方通常表示，他們期待與官員合作，以支持透明度和合規。
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比如，USDC 發行公司Circle 的首席執行官Jeremy Allaire 表示，總統的金融工作小組的關注重點對穩定幣來說是一件好事，他支持制定更清晰的監管標準。
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也在一份聲明中表示，該公司將“繼續與世界各地的同行合作，以提高透明度，並就穩定幣目前和未來的好處進行對話。”Tether和USDC和Binance USDC穩定幣與比特幣等資產基於相同的區塊鏈技術，在總市值達2 萬億美元的加密貨幣世界中，穩定幣是一個相對較小但快速增長的領域。當前，市值最大的三大穩定幣——和。
和Coinbase—— 的流通價值已經從一年前的110 億美元膨脹到
1100 億美元目前，穩定幣主要被投資者用於在等交易所買賣其他加密資產，Coinbase 每天24 小時處理交易。穩定幣還被用於作為加密貨幣衍生品的抵押品(這些加密衍生品實際上就是以特定價格買賣標的資產的合約)，且其中許多合約是以穩定幣進行結算。Libra美政府官員表示，Diem)。
如果穩定幣被更廣泛地用於作為消費者和企業的快速支付手段，這將使穩定幣與銀行、Visa 和萬事達等支付公司展開競爭。他們表示，穩定幣行業的快速增長可能會加劇風險。為了解決這些擔憂，圖片描述
他們正在考慮是否建議對穩定幣發行方提出類似銀行的資本和流動性要求，他們還在考慮是否要像貨幣基金那樣對穩定幣進行監管，
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上圖：Tether 發行的USDT 錨定1 美元的表現。圖源：Tiffany Hagler-Geard/彭博社穩定幣發行方表示，他們可以滿足用戶的贖回需求。市值第二大穩定幣Circle (USDC) 表示，從本月開始將支撐USDC 的儲備資產100% 轉變為流動性更強的資產，即現金和短期美國國債。 Circle 還表示自己將尋求成為一家受聯邦監管的銀行。而負責金融市場工作組報告的美政府官員表示，
