星球前线 | 瑞士金管局确认Libra寻求支付系统许可，并给出三点反馈

本文来自 Cointelegraph，原文作者：Marie Huillet

Odaily 星球日报译者 | 念银思唐

瑞士金融市场监管局（Financial Market Supervisory Authority，FINMA）发布了一份以稳定币为重点的指导文件，以作为其现有 ICO 指南的补充。FINMA 在 9 月 11 日的一份新闻稿中表示，其注意到自 2018 年年中以来，稳定币的发行稳步增加，并证实总部位于日内瓦的 Libra 协会已寻求 FINMA 根据瑞士法律对 Facebook 的稳定币项目 Libra 进行评估。 

“同样的风险，同样的规则”

FINMA 在介绍性发言中指出，监管机构对待稳定币就像对待其他基于区块链的代币一样，将关注 “代币的经济功能和用途”，采用“同样的风险，同样的规则（same risks, same rules）” 的方法，旨在基于原则和保持技术中立。

根据稳定币锚定的资产（如货币、大宗商品、房地产或证券）及其持有者的法律权利，对稳定币的监管要求将有所不同。因此，相关要求可能会扩展到洗钱、证券交易、银行业务、基金管理和金融基础设施监管等领域。

FINMA 证实 Libra 协会正在寻求评估

FINMA 指出，Facebook 目前提出的 Libra 项目，将根据瑞士《金融市场基础设施法》（Financial Market Infrastructure Act，FMIA）要求获得支付系统许可。

瑞士支付系统监管遵循现行的国际标准，特别是金融市场基础设施原则（Principles for Financial Market Infrastructures，PFMI），并包括网络风险管理和反洗钱措施的规定。

该监管机构指出，任何可能增加某一支付系统风险的额外服务（例如银行类风险），都将根据 FINMA“同样的风险，同样的规则”原则，通过实施额外的监管要求来解决。

FINMA 对于 Libra 给出的的三个关键反馈

• “由于 Libra 发行了支付型代币，该计划的服务范围将明显超越纯粹的支付系统，因此需要满足这些额外的要求。”

这些额外要求将适用于 Libra 协会为信贷、市场和运营风险、风险集中、流动性和 Libra 储备的管理提出的资本配置建议。

• FINMA 还指出，瑞士支付系统许可的优点是允许银行业务和基础设施监管规定相结合。

该监管机构进一步强调，Libra 网络获得支付系统许可的必要条件是：

“与储备管理相关的回报和风险完全由 Libra 协会承担，而不是像基金供应商那样由‘稳定币’持有者承担。”

• FINMA 的最后一个重要观点是，考虑到 Libra 将在全球范围内推行，其需要一个国际共同协调的方法，以建立其储备管理、治理和 “反洗钱” 体系的要求。

据 Odaily 星球日报此前消息，路透社报道称，Facebook 牵头的加密货币项目 Libra 今日表示，该项目正寻求在 FINMA 的监管下获得支付系统许可。Libra 协会在一份声明中说：“瑞士为负责任的金融服务创新提供了一条与全球金融规范和强有力的监管相协调途径。我们正在与 FINMA 进行建设性的对话，并被鼓励让开源区块链网络成为一个受监管、低摩擦、高度安全的支付系统。”