美参议员Moreno：加密立法谈判“相当挫败”，跨机构监管分工仍存分歧

Odaily星球日报讯 美国国会围绕加密市场结构法案的谈判进展不顺，参议员 Bernie Moreno 表示，过去几周的磋商“相当挫败”，并强调不愿为了赶进度而推动存在缺陷的法案。他计划于本周二与民主党议员会面，了解对方立场。

尽管美国今年已通过稳定币监管法案，但更全面的“加密市场结构法案”仍受阻。该类法案旨在明确 SEC 与 CFTC 的监管边界，并制定统一的投资者保护框架。众议院已于 7 月通过其版本《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），而参议院版本仍在草拟，整体方向虽不冲突，但立法程序在参议院更为复杂。

Moreno 参与制定法案的参议院银行委员会草案提出，为“附属资产”（ancillary assets）设立新分类，以明确哪些加密资产不属于证券，并划分 SEC 与 CFTC 的监管职责。同时，银行委员会需与参议院农业委员会合作，后者近期提出扩大 CFTC 权限的草案。

参议院银行委员会主席 Tim Scott 曾在“Crypto Christmas”活动上透露，委员会可能于 12 月 17 日或 18 日举行法案审议会议，但多位议员表示进度或受节假日影响。参议员 Mark Warner 指出，委员会仍在等待白宫就法定人数与伦理条款提供意见。

此外，草案中有关银行稳定币收益安排、DeFi 监管方式等问题仍存在分歧。部分民主党议员还关注现任总统特朗普在自家加密项目中的潜在利益冲突。此前彭博社估计，特朗普家族通过 DeFi 项目 World Liberty Financial、稳定币业务及其 20% 持股的挖矿公司 American Bitcoin 等获得约 6.2 亿美元收益，相关 memecoin（TRUMP、MELANIA）也引发立法者关注。（The Block）